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突出區域重點,真正實現“畫像式”“點穴式”督察 甘肅由“點”及“面”開展督察成效顯著

自2021年7月以來,甘肅省分三個批次實施了第二輪省級生態環境保護督察,實現對全省14個市州的全覆蓋,并探索對1家省屬國有企業開展例行督察。在第二輪省級生態環境保護督察開展過程中,甘肅省不斷以解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推動高質量發展為重點,進一步夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任。

  生態環境保護督察倒逼發展方式轉變
  開展生態環境保護督察是實現經濟社會高質量發展的重要手段。甘肅通過生態環境保護督察倒逼發展方式轉變,協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展,有效促進全面綠色轉型。
  通過開展第二輪省級生態環境保護督察,甘肅公布了“嘉峪關市淘汰落后產能不徹底,部分‘兩高’企業違規生產”、“張掖市推動落后產能淘汰工作乏力,企業長期違規生產”等問題,推動《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中明確規定的6300千伏安鐵合金礦熱爐和磚瓦輪窯必須淘汰的政策得以落實。通過公布“慶陽市寧縣執行國家產業政策失之于寬,虛擬貨幣‘挖礦’活動打擊不力”、“白銀集團節能降耗推進不力,綠色發展底色不足”等問題,整治虛擬貨幣“挖礦”活動,生態環境保護引領、優化和倒逼作用得到充分發揮。
  堅持問題導向,突出區域重點
  生態環境保護督察始終堅持問題導向,力求解決突出生態環境問題。甘肅省立足省情實際,突出區域重點,真正實現“畫像式”“點穴式”督察。
  從經濟結構看,甘肅省各市州經濟主導產業也有所區別。從生態功能看,生態環境保護的重點和方向也是各有側重,河西地區集中在祁連山生態環境保護和內陸河流域上;沿黃地市集中在黃河上游水源涵養和水土保持、黃河流域生態保護和高質量發展上;隴東隴南地區集中在固溝保塬和防范化解生態環境風險上。因此,從各個區域出發,生態環境保護方面的突出問題和重點表現也是各不相同、各有差異。
  甘肅省查實了一批極具代表性和典型性、能準確反映地方生態環境保護短板弱項和亟待解決的突出生態環境問題。武威市生態環境脆弱,水資源嚴重匱乏,是典型的資源性缺水地區。因此督察重點關注水資源管理制度落實情況,查實“武威市涼州區水資源管理制度落實不力,地下水違規取水問題突出”問題。
  2019年,習近平總書記在甘肅考察時強調,蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭。因此督察重點關注蘭州市黃河水體健康,查實“蘭州市七里河安寧污水處理廠提標改造嚴重滯后,企業自動監測數據弄虛作假”問題。
  隴南市共有各類尾礦庫142座,占甘肅省尾礦庫數量的61.74%,生態環境風險十分突出。因此督察重點關注尾礦庫風險防控和河道管理,查實“隴南市兩當縣黃金礦山生產管理粗放,環境安全風險隱患突出”問題。
  建立長效機制,推動治理能力提升
  本輪省級生態環境保護督察工作深入剖析問題產生的深層次原因,對問題精準定位、科學施策,從體制機制、政策措施、責任落實上發力,把單純解決“點”上的問題上升為完善“面”上的制度,從而推動治理能力和治理水平整體提升。

  在甘肅省第二輪省級生態環境保護督察中,共受理轉辦群眾來信來電舉報1558件。截至目前,已辦結1331件。其中既有“河道采砂”“礦山生態破壞”“無證取水”“報廢汽車拆解”等問題,也有“油煙噪聲”“道路揚塵管控”“垃圾處理不到位”等問題,牽涉眾多職能部門。通過此次督察,一大批管長遠管根本的制度得以建立,各相關職能部門責任厘清,“黨政同責、一崗雙責”責任落實,各行業齊抓共管的良好發展格局最終顯現。?


信息來源:中華人民共和國生態環境部