一、試點提出。2021年12月，生態環境部等四部委聯合印發《關于開展<區域再生水循環利用試點實施方案>的通知》（環辦水體〔2021〕28號），提出在全國選擇一批再生水需求量大、具備一定基礎且工作積極性高的地級缺水城市開展區域再生水循環利用試點。由生態環境部等四部委組織專家，綜合考慮試點實施方案的科學性、合理性和區域示范價值，我市獲得生態環境部公示的全國19名2022年區域再生水循環利用試點城市之一。

二、試點建設內涵。區域再生水循環利用是在重點排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流處等關鍵節點因地制宜建設人工濕地水質凈化等工程設施，對處理達標后的排水進一步凈化改善，利用現有坑塘及低洼地帶改造為再生水調蓄庫塘，在一定區域統籌用于生產、生態、生活的污水資源化利用模式。區域再生水循環利用試點是深入貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐和實現減污降碳協同增效的重要途徑，有利于轉變高耗水發展方式，緩解區域水資源供需矛盾，改善水生態環境質量。???

三、試點建設必要性。鄂爾多斯水資源匱乏，是我國典型的資源性、工程性和指標性缺水地區，多年平均降水量僅265.2毫米，蒸發量卻高達2000至3000毫米，全市地表水資源除過境黃河水系外，境內外流水系和內流水系均屬于季節性河流，水資源總量28.58億立方米，人均地表水資源量僅427.5立方米，低于全國、全區平均水平，屬于極度缺水地區。另一方面我們又有大量的煤礦礦井水、農業排水、城市中水及雨水等非常規水資源無法實現綜合利用，并無序排入河湖環境，造成環境問題。隨著經濟社會快速發展和國家重大煤化工項目陸續落地，水資源供需、水環境達標矛盾日益突出，鑒于此創建國家區域再生水循環利用試點城市已成為鄂爾多斯生態保護和高質量發展的迫切需要。???

四、具體做法。一是配套建設人工濕地項目。全面推進人工濕地水質凈化工程，具備條件的城鎮污水處理廠在規劃設計時與尾水人工濕地“捆綁”，2023年確定了杭錦旗、鄂托克前旗污水處理廠配套建設人工濕地兩項重點工程并確保項目落地實施。二是水資源利用結構優化。2021年鄂爾多斯市污水處理總量1.06億噸，中水回用量0.78億噸，中水利用率為73.39%，其中，工業配置0.42億立方米，區域園林綠化、景觀補水配置0.36億立方米。2021年，全市煤礦疏干水產生量1.59億立方米，用于工業企業（包含煤礦自用）0.98億立方米，占比63.6%。2021年農業排水5300萬立方米，工業回用1300萬立方米，占比24.5%,積極尋求對全市大量非常規水資源的綜合利用是必然之路。三是完善再生水配套設施。現狀再生水管網鋪設主要集中在企業專線或市政主干管網，下一步將加大管網鋪設水平，滿足再生水配置對管網建設的要求，同時，根據再生水存在“夏多冬少”的季節性特點，完善再生水項目調蓄功能。四是完善再生水管網輸配方式。全市再生水利用多為“污水處理廠—再生水用戶”的單一輸送模式，未來將構建“點源—污水處理廠—濕地—再生水用戶”的流域整體遞進式再生水循環利用模式。五是暢通礦井水綜合利用途徑。全市煤礦產生礦井水量每年達到1.59億立方米，現有處理工藝成本較高。根據不同用水戶，因地制宜選擇相關處理工藝，分類分級開展礦井水綜合利用，降低礦井水處理成本，擴大再生水用戶范圍。六是相關試點創建工作經驗較為豐富。2008年水利部將我市確定為全國第三批節水型社會建設試點城市之一，2013年獲評“全國節水型社會建設示范區”榮譽稱號。2013年起，我市成為內蒙古自治區開展跨盟市水權轉讓試點。2022年11月，生態環境部公示2022年區域再生水循環利用試點評選結果，擬將全國19名城市確定為試點城市，我市創建成功成為試點城市之一。七是多次赴先進地區現場考察學習。市生態環境局多次深入旗區、部門協調，組織各旗區到寧夏銀川、吳忠、山東濟南等地就區域再生水循環利用、人工濕地建設情況進行現場考察學習，吸收先進經驗，編制完成《鄂爾多斯市區域再生水循環利用試點實施方案》。???

五、目前主要成效。一是建成較高水平城鎮生活污水處理體系。全市污水處理廠出水水質全部達到或優于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2022）一級A標準，安裝了在線監測設備，與市環境監測平臺聯網。再生水大多用于工業企業以及城市園林綠化，已初步形成“城市用水—排水—污水處理廠—工業用水—城市用水—生態補水”再生水循環利用體系。二是初步形成煤化工高鹽水、礦井水循環利用模式。自2014年起，我市與國家煤炭加工利用協會共舉辦7次煤化工高鹽水處理技術論壇，組織相關企業開展煤化工高鹽水分鹽、結晶技術攻關，全面推行超濾、反滲透、高效蒸發技術模式。全市32家煤化工企業全部實現零排放。伊金霍洛旗、烏審旗相關煤礦已實施高鹽水深度處理工程，達到地表水Ⅲ類標準或相關回用標準后，回用于礦區工業生產、生態灌溉、城市水系建設和濕地生態補水等，初步形成節約水資源和保護環境的生產方式。三是獲得全國2022年區域再生水循環利用試點城市。2022年1月，市生態環境局在市委、市政府正確領導下籌劃創建國家區域再生水循環利用試點工作，起草試點工作思路和工作方案，編制了《鄂爾多斯市區域再生水循環利用試點實施方案》在全國三十多個城市中鄂爾多斯成績優異。于2022年11月，獲得生態環境部公示的全國19名2022年區域再生水循環利用試點城市之一。為我市發展非常規水中的煤礦疏干水提供了途徑，減少了對新鮮水的取用量，提升整體水生態環境質量，為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設提供了支撐，為著力打造我國西北草原荒漠區再生水循環利用提供了保障。

信息來源：內蒙古自治區生態環境廳