2022年3月25日至4月25日，中央第三生態環境保護督察組對內蒙古自治區開展了第二輪中央生態環境保護督察，并于2022年6月2日向內蒙古自治區反饋了督察情況，同步移交3個生態環境損害責任追究問題，要求嚴肅、精準、有效開展追責問責。
內蒙古自治區黨委、政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平生態文明思想和習近平總書記對內蒙古重要指示精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺推進督察反饋問題整改和責任追究工作，以督察整改的實際成效堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。按照自治區黨委、政府統一部署，自治區紀委監委制定追責問責工作實施方案，對移交的3個責任追究問題逐一查清事實、厘清責任，依據追責問責工作有關規定，綜合考量問題發生時間、造成后果、整改成效及歷史成因等因素，依規依紀依法對17個部門單位和87名責任人嚴肅追責問責。其中，廳局級干部11人，縣處級干部36人，鄉科級及以下人員40人；給予黨紀政務處分29人，誡勉24人，責令作出書面檢查、批評教育、組織處理30人，與其他涉嫌違紀違法問題合并處置1人，移送司法3人。現將有關典型問題通報如下：
一、關于巴彥淖爾市烏拉特前旗鐵礦開采違法違規問題
巴彥淖爾市烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間季風通道，屬于烏梁素海流域，是國家生態安全戰略格局中北方防沙帶重要組成部分，也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。督察發現，烏拉特前旗45座礦山62個采礦項目存在侵占荒漠草原問題，侵占草原總面積近3萬畝，嚴重違反草原法。特別是違法違規開采低品位鐵礦帶來的生態破壞問題突出，采坑面積達5430畝。現場抽查的烏拉特前旗萬嶺溝北礦區鐵礦等8家露天礦山，無一按照規范進行開采和修復。生金礦業有限責任公司長期越界開采，性質惡劣。中正礦業有限責任公司尾礦區和華拓礦業有限公司尾礦庫違規堆存，環境風險突出。經查，巴彥淖爾市和烏拉特前旗農牧局、林草局對礦山企業違法侵占草原監管不到位。巴彥淖爾市和烏拉特前旗自然資源局違規為企業辦理采礦權延續審批手續，對礦山企業長期違法越界開采行為監管不到位，對礦山地質環境保護與土地復墾失管失察。
按照干部管理權限，責令時任巴彥淖爾市副市長武志杰，巴彥淖爾市政協副主席、林草局局長閆軍，時任烏拉特前旗旗委書記陳功明，時任巴彥淖爾市農牧業局局長王志云作出書面檢查，給予時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長巴圖誡勉；時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長張喜民，時任烏拉特前旗國土資源局局長劉寬因同時涉及其它問題，給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關；給予時任巴彥淖爾市國土資源局總工程師、副局長肖東，時任巴彥淖爾市國土資源局副局長兼執法監察局局長羅瑞軍黨內嚴重警告處分；給予時任烏拉特前旗副旗長布赫，時任烏拉特前旗副旗長李曉波，時任烏拉特前旗副旗長菅永清，時任巴彥淖爾市自然資源局局長高屹隆，時任巴彥淖爾市自然資源局局長巴雅爾圖黨內警告處分；給予時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長朝格達來，巴彥淖爾市農牧業局副局長張萬英誡勉；責令時任烏拉特前旗旗委副書記、旗長蘇亞拉圖，烏拉特前旗旗委副書記、旗長王俊杰，巴彥淖爾市農牧業局局長奧林虎，時任巴彥淖爾市林草局副局長陳峰，時任烏拉特前旗副旗長石旺青作出書面檢查。另對其他26名科級及以下人員分別作出開除黨籍開除公職、黨紀政務處分或組織處理等。
二、關于鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井地區違規取水用水問題
鄂爾多斯市有8個地下水超采區，是內蒙古自治區超采區數量最多區域，其中鄂托克旗棋盤井區域2019年以來地下水位下降超過20米，是全自治區水位下降最嚴重的超采區，兩年來，該區域因地下水位嚴重下降被內蒙古自治區有關部門紅牌預警6次。督察發現，2018年以來，棋盤井超采區地下水實際開采量常年高于950萬立方米，且逐年上升，遠超自治區下達的512萬立方米控制開采量和地方上報開采量。大量企業違法違規取用水缺乏有效監管，抽查發現，9家混凝土攪拌企業沒有合法取水手續，生產用水全部私購地下水；紅纓焦化等企業未按取水許可證載明的水源和水量用水，大量私購各類非法渠道的地下水。鄂托克旗長期不重視保水節水管水基礎工作，放任企業違規建設取用水工程，侵占黃河支流水資源，甚至隨意更改河道為開發資源讓路，烏珠林溝河流自然生境受到較大影響。經查，鄂托克旗旗委、政府政治站位不高，對水資源管理和集約利用工作不夠重視、監管缺位，棋盤井超采區治理實施方案中的多項節水措施未落實，導致地下水位下降嚴重。鄂爾多斯市、鄂托克旗兩級水利部門監督執法寬松軟，違規取水用水售水問題長期得不到解決。
按照干部管理權限，給予自治區水利廳副廳長趙長青，時任鄂爾多斯市政府副市長石艷杰批評教育，給予時任鄂托克旗旗委書記曹文清政務警告處分；給予時任鄂托克旗水利局局長巴圖德力格爾黨內嚴重警告、政務撤職處分；給予時任鄂托克旗旗常委、副旗長賈瑞，時任鄂托克旗副旗長張軍政務記過處分；給予鄂托克旗旗委書記高懷京，鄂托克旗旗委副書記、旗長王國泉，鄂托克旗副旗長柳天云，時任鄂托克旗旗委副書記、旗長敖登政務警告處分；給予時任鄂爾多斯市水利局副局長王華，鄂爾多斯市水利局黨組成員、鄂爾多斯市水利事業發展中心主任藺建銘誡勉；給予時任自治區水利廳水資源管理處處長陳德亮，時任鄂爾多斯市水利局局長王健，時任鄂爾多斯市水利局局長雷·斯仁，時任鄂托克旗旗委常委、副旗長田生華批評教育。另對其他5名科級及以下人員分別作出黨紀政務處分或誡勉處理。
三、關于赤峰市克什克騰旗違規占用國家森林公園問題
赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區現有的黃崗礦業、西北礦業兩家采礦企業在內蒙古黃崗梁國家森林公園內建有7個采區、7家選礦廠、4座尾礦庫和相關輔助工程，每年采選鐵礦和其他伴生礦約340萬噸，兩家采礦企業3個采礦權均未落實國家森林公園管理有關規定，長期違規開采，礦區面積已達24.97平方公里，生態破壞和環境污染問題突出。現場檢查發現，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚塵、防流失措施，污染較為突出。黃崗礦業已閉坑露天采場僅部分回填，未達到生態修復效果，有多處廢石場和露天采場需加快場地清理和回填、植被恢復等生態修復工作。西北礦業未對礦區多處廢石場開展生態修復治理，廢石長期露天堆放，破壞植被。經查，克什克騰旗旗委、政府對國家森林公園保護問題重視不夠，落實森林公園管理保護相關規定不到位，對違規采礦并造成生態破壞問題處置不到位。克什克騰旗自然資源局和林草局未嚴格落實相關責任，監管失察。赤峰市自然資源局違規延續審批采礦權。赤峰市原林業局落實加強國家級森林公園管理工作不力，審核不嚴格，上報森林公園違規違法建設的相關內容不實。赤峰市原環保局審核把關不嚴格，導致有毒物質的排放標準超出原批復標準，造成生態環境污染風險。
按照干部管理權限，給予時任克什克騰旗旗委書記邊中悅，時任克什克騰旗旗委副書記、旗長潘存國，時任赤峰市環保局副局長宋金發，時任赤峰市林業局副局長曹顯軍，克什克騰旗常務副旗長姜惠勇，時任克什克騰旗林業局局長趙玉民誡勉；責令時任赤峰市林業局副局長白志明，時任赤峰市自然資源局副局長燕武洲作出書面檢查。另對其他9名科級及以下人員分別作出誡勉或批評教育處理。
上述生態環境問題反映出一些地方和部門仍然存在思想認識有偏差、新發展理念樹得不牢、責任落實不力等問題，生態環境遭到破壞，有關領導干部受到嚴肅追責問責，教訓非常深刻。全區各級黨組織和廣大黨員干部務必以案為鑒、深刻警醒，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，不斷增強生態環境保護的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要把抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改作為重要政治任務，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”，強化報賬意識、交卷意識、成果意識，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律推動整改落實。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決把保護生態環境挺在前面，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，在美麗內蒙古建設上邁出新步伐、打開新局面。
信息來源：中華人民共和國生態環境部
