3月5日下午，全國政協十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，主題為政協委員談打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。全國政協人口資源環境委員會委員劉炳江在會上回答記者有關大氣污染防治工作提問。

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北京廣播電視臺融媒體中心記者：因為一直持續關注環保工作，所以想向劉炳江委員提問。這兩年我們特別關注到北京市在治霾方面力度越來越大，而且成效也非常的顯著，老百姓在微博、微信當中刷藍天的次數越來越多。針對現在大氣污染治理工作已經進入到爬坡過坎的攻堅階段，北京市和其他的省市都提出了治霾要“一微克一微克摳”這樣的新要求，請問劉委員，您認為未來還有哪些污染源需要重點進行治理？另外，大氣污染治理工作還需要在哪些方面持續發力，從而讓老百姓收獲到更多的藍天？謝謝您。

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劉炳江：謝謝。你說得對，大氣污染治理尤其是以北京為例，確實進入了攻堅期，要啃硬骨頭。我報一組數據，京津冀及周邊地區的面積占國土面積的7.2%，這7.2%的國土面積上布局的是什么產業呢？1/3的平板玻璃在這個地方，39%的電解鋁在這個地方，43%的粗鋼在這個地方，49%的焦炭、60%的原料藥等都在這個地方。高耗能、高排放的企業這么密集，導致了大氣污染物的排放量是全國平均的4倍左右。所以大家說一沒有風霾就來，確實是這個樣子，因為排放量遠遠超過大氣環境容量，你說不調結構能行嗎？但是調哪一個結構都是比較難的。

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對北京而言，“一微克一微克摳”真是到了時候，因為從“大氣十條”到現在，2013年北京煤炭還是2000多萬噸，到了2018年不到300萬噸了。疏解非首都功能已經把一千多家企業搬遷了，北京靠調結構，能源結構和產業結構，2013年大約90微克，去年降到了51微克。大家都生活在北京，北京2013年重污染天氣58天，去年一年15天，這說明我們治理的路子是對的。

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作為職業治理大氣污染的人，我提兩組數據，大家可以關注一下。北京生態環境局發布了2018年北京PM2.5的源解釋，通過細小顆粒的測試，能夠測出來源來自哪里。北京全年51微克之中，2/3來自北京市，1/3來自外界傳輸，這是全年。但重污染期間，像剛剛經歷的這次空氣重污染天氣，55%-70%來自于外地，因為氣象條件不一樣，這兩個數非常具有說服力。

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所以對于北京市而言，現在本地污染中45%來自移動源，機動車這一類。所以主要矛盾已經不是產業結構，已經不是煤炭治理了，已經轉移到移動源治理上來。現在大家可以看到北京的公交車，電動化的公交車越來越多，這是到2020年前的要求，公交車改成電動車。重型載貨車，凡是北京的重型載貨車逢來必查，去年可能查了218萬輛，其中冒黑煙超標的15%，氮氧化物超標的30%，任務還很艱巨，這是對北京而言。

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北京以外的區域著重還是四個結構的問題。在產業結構上，起碼河北省這幾年要淘汰掉4千萬噸的鋼鐵，剩下的鋼鐵，重點地區不僅僅是河北，全面實行鋼鐵的超低排放。而且量大面廣的工業窯爐，要么用清潔能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉。在能源結構方面，剛才李主任也說了全國的數據，全國十大煤炭消費省里四個都在這兒。所以在這個地區的重中之重是農村的散煤替代，因為農村燒的散煤對大氣污染物的排放量相當于電廠排放的17倍，散煤進行能源替代是對經濟、社會、環境最優的一個手段，拉動GDP，農民告別煙燒火燎的年代，對于空氣PM2.5濃度下降，這是重中之重要干的事。

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第三個，剛才李偉委員也給大家說了“公轉鐵”的事，全國的公路貨運量占比可能是75%左右，這個區域84%，因為大宗物料產品都在這個地區，鐵路貨運跟不上就導致這么一個結果。現在我們是拉單掛賬，在鋼鐵、燃煤電廠、焦炭，甚至電解鋁、有色金屬上都拉單掛賬，在建設鐵路的貨運線，禁止再用公路大貨車運輸。

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對于土地使用的情況，太行山沿線是礦山最密集的地方，現在要求復綠，建筑施工、水利施工和道路施工揚塵控制住，技術路線都非常清楚，每年的任務量非常清楚，而且最關鍵的一招就是重污染天氣大家聯防聯控，一聲令下大家齊步走，什么時候收、什么時候放，有統一的命令，今年最大的任務就是制定這個名單。大家有時候會感覺到，連續三天的重污染預警，第一天、第二天、第三天，到第四天才重污染，說明應對得非常有效。

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所以減排措施千萬條，列的單子千萬條，措施千萬條，但是減排是第一條。我們和大家一樣都渴望藍天白云，目標已明確，措施已經分配下去，只有大家一起“擼起袖子加油干”，謝謝。