? ? ? ?排污權交易是運用市場機制削減污染的重要手段,現已發展成為一項重要的環境經濟政策制度。2010年8月，財政部、原環境保護部批準內蒙古自治區為國家排污權有償使用和交易試點省份，根據《內蒙古自治區主要污染物排污權有償使用和交易試點實施方案》，我區開始實施排污權有償使用和交易試點工作，出臺了《內蒙古自治區主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法》、《內蒙古自治區主要污染物排污權有償使用和交易資金管理暫行辦法》等一系列政策文件，逐步完成了試點地區排污權有償使用和交易制度建立工作，為全區排污權有償使用和交易試點工作提供了政策支撐，并開展了一系列排污權基礎性研究工作。

隨著我國環境管理改革和環境保護的戰略性轉變，利用市場機制實現環境容量資源高效配置的排污交易政策手段日益受到各級政府部門重視，并相繼在不同層面上開展試點和探索。近期，國家發改委、財政部、環境部等九部委出臺《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》（發改西部〔2018〕1960號）文件，要求優化排污權配置,探索建立生態保護地區排污權交易制度，在滿足環境質量改善目標任務的基礎上，企業產生的污染物排放削減量，可按規定在市場交易。隨著排污許可證行業核發進度，設定合理的污染控制目標，建立初始分配公平合理的一級市場，探索建立規則透明、公平高效的二級市場，充分發揮市場的靈活性。2019年國務院政府工作報告中也明確指出：改革完善環境經濟政策，健全排污權交易制度。從國家層面進一步強調環境經濟政策之一的排污權交易制度對污染防治和生態建設的積極作用。

目前我區依據國家相關政策和法規要求，進一步推進排污權交易工作，著手修訂交易管理規則，探索排污權交易由政府有償出讓向企業與企業之間交易轉變，建立污染物減排指標體系、污染物減排監測體系、排污權主體考核體系，最終形成一套科學系統的排污權交易體系，積極建立高效集約的排污權交易二級市場，實現排污權交易在市場監督機制下高效運行。隨著排放交易工作的不斷推進,更好地發揮環境資源的優化配置、節約治理成本、促進節能減排、改善環境質量。