包頭鋼鐵（集團）有限責任公司環保治理嚴重滯后

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　　9月2日至9月26日，自治區第一生態環境保護督察組進駐包頭市期間，先后3次對包頭鋼鐵（集團）有限責任公司進行了明察暗訪，該企業環保主體責任落實不到位，存在固廢堆存不規范、特別排放限值改造工程嚴重滯后、焦爐煙氣超標嚴重等的環境問題，整改進展緩慢。

　　一、基本情況

　　????包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱“包鋼”）于1954年成立，是國家在“一五”期間建設的156個重點項目之一，現有鋼鐵產能1650萬噸。

　　二、主要問題

　　（一）固廢違規堆存量大，料場全封閉工程滯后。包鋼是包頭市冶煉廢渣產生量最大的企業，廠區南側、西北側違規長期露天堆存高爐渣及脫硫石膏約600萬噸，鋼渣約300萬噸，水淬渣近千萬噸，綜合利用率低，缺乏長效治理方式。廠區內粉狀物料大量露天堆存，倉儲中心部分燒結礦露天堆存。

　　《包頭市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》要求，到2019年底，火電、鋼鐵、有色、建材、焦化、熱力生產及供應等重點行業粉狀物料堆場必須進行全封閉。包鋼現有各種料場渣場11個，其中有5個未按時限要求完成全封閉建設。

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?圖1 大量廢渣長期堆放

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圖2 倉庫場地未進行全封閉

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圖3 冶金堆場未進行全封閉

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　　（二）特別排放限值治理工程嚴重滯后。2020年是自治區決勝藍天保衛戰三年行動計劃的終期考核年，執行重點行業特別排放限值是我區打贏藍天保衛戰的一項重要舉措?！秲让晒抛灾螀^打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》明確要求，呼和浩特市、包頭市、烏海及周邊地區有色（不含氧化鋁）、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重點行業及65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐的現役企業從2020年1月1日起開始執行大氣污染物特別排放限值。包鋼本部的10座焦爐，年產焦炭492萬噸，NOX、SO2、煙塵年排放量分別達4628噸、1212噸、836噸，污染物排放量大，督察發現，目前僅1-4號焦爐環保改造項目在招投標階段，預計2020年10月20日竣工；5-10號焦爐環保改造項目還停留在立項階段，預計2020年12月竣工；3臺130蒸噸/小時燃煤鍋爐執行特別排放限值治理項目尚未立項，相關技改項目預計2021年底建成，推進嚴重滯后。

　　（三）環境違法行為多發。據統計，僅3個月市區兩級生態環境部門就下達了行政處罰9起，處罰金額535萬元，其中煉鐵廠一號燒結機機尾煙氣超標按日計罰475萬元，在線監測設備未驗收、物料裝卸揚塵污染、危險廢物貯存場所不規范。經監測，其中8#、9#、10#焦爐煙氣二氧化硫存在超標現象。

　　三、原因分析

　　包鋼作為自治區大型國有企業，政治站位不高、貫徹落實習近平生態文明思想還不到位，對生態環保工作重視不夠，對環保整改工作緊迫性、重要性認識不足，工作的自覺性、主動性不強，主體責任落實不到位。

　　針對上述問題，督察組將進一步核實有關情況，并要求地方查處整改到位。