“練江整治任務重、范圍廣、投資大，以前沒錢投、也不敢投，不愿干、也沒人干，講白了就是地方在思想上行動上沒有下定決心集中一切資源來治理污染”，汕頭市市長鄭劍戈日前在汕頭對記者說，現在中央環保督察制度明確要求地方把歷史欠的補上，要做就得做好。

督察整改“回頭看”：??

練江水體污染觸目驚心?

　　練江是粵東地區第三大河流，是潮汕地區的母親河。改革開放以來，特別是近20年來，練江污染問題不斷加劇，成為廣東乃至全國污染程度最嚴重的河流。

　　2018年6月5日，中央第五環保督察組進駐廣東省，對第一輪環保督察整改情況開展“回頭看”。期間，對練江流域污染整治情況開展下沉督察，督察組隨機檢查谷饒溪、練北水飛鵝坑、北港河，水體均嚴重黑臭，而且漂浮垃圾、糞污和死魚，特別是北港河兩岸，遍布垃圾，景象十分不堪。

　　“這是中央環保督察”，鄭劍戈的話擲地有聲：“我們必須整改，練江必須治理好！”

打響練江流域綜合整治攻堅戰??

　　督察組走后，汕頭市委市政府成立了練江整治領導小組，打響練江流域綜合整治攻堅戰。練江流域(汕頭段)15條重要支流被領導分片包干，以倒逼目標任務落實。從2018年7月18日開始，僅用了5天，谷饒溪河道邊原有1.3萬平方米、涉及71棟違章建筑的拆除工作全部完成。

　　“去年6月，谷饒溪的水還是黑臭的”，汕頭市潮陽區委副書記張國春日前在溪水邊對中新社記者說，“今年5月份，我們用圍堰把河道一段段地圍起來，把水抽干，這樣才把底泥徹底清理干凈”。

　　張國春說，印染廢水長期直排成為谷饒溪污染的主要來源，再加上河道兩邊房屋亂搭亂建施工困難，截污干管遲遲沒有鋪設。

　　違建清拆完成后，谷饒鎮加快了污水管網建設，取締散亂污企業，同時建設印染園區，讓全鎮44家印染企業搬遷入園。

源頭截污印染紡織廠全部進園??

　　印染企業是練江污染的主要工業來源，廢水排放量約占總排放量的三成。2019年1月1日起，練江流域園區外183家印染企業持有的排污許可證依法不再延續。讓企業搬遷入園，以實現工業污水集中收集、集中處理。

　　2018年11月，潮陽紡織印染環保綜合處理中心園區基礎設施全面動工建設，截至目前已累計投入12.76億元(人民幣，下同)。潮南紡織印染環保綜合處理中心已基本建成，按計劃，2020年底前所有企業投產。

　　汕頭市豐誠織染有限公司總經理鐘進豐對記者說，入園搬遷、購進新生產設備等，前期投入比較大，但從企業長期發展來說這是必須經歷的過程，也利于降低能耗，提高產品附加值。

末端治理全力建設環保基礎設施??

　　中央環保督察組指出，練江流域人口467萬，根據測算日產生活污水近100萬噸，其中近70萬噸直排環境，流域內所見水體幾乎都色黑如墨。尤其是汕頭市，所有鄉鎮均未有效處理生活污水。

　　生態環境部華南環境科學研究所水環境研究中心主任曾凡棠對記者說，練江流域人口密度是廣東省平均水平的6倍，當地環境基礎設施建設卻嚴重滯后。2014年之前，練江流域生活污水處理率僅16%。污水管網欠賬更多。每天產生上千噸垃圾，卻連一座像樣的垃圾處理廠都沒有。

　　“中央環保督察制度設計倒逼我們義無反顧加大人財物投入”，鄭劍戈說，練江流域綜合整治投入巨大，截至今年11月底，練江綜合整治累計完成投資210.34億元，其中2018年6月16日以來新增投入122.95億元。

　　汕頭市全力攻堅最棘手的垃圾焚燒廠、印染園區、污水處理廠及其配套管網建設“三大山頭”，已初見成效。目前，潮陽區、潮南區生活垃圾焚燒發電廠一期已建成投入使用，實現生活垃圾日產日清。當地新建的10座污水處理廠二、三期已通水試運行。

　　2019年11月，練江海門灣橋閘國考斷面已連續兩月達到地表水環境V類標準。曾凡棠說，如果能穩定達到V類水標準，練江水質就已經達標了。經過一年多的污染整治，能取得這個效果，是非常不容易的。

　　鄭劍戈說，我們有信心打贏練江整治攻堅戰，確保到2020年，海門灣橋閘斷面水質年濃度均值基本達到地表水環境質量Ⅴ類標準，把污染典型轉變為治污典范，力爭成為中央環保督察制度落地實踐的樣板。

　　來源：中新社 記者：阮煜琳

　　新聞背景??

中央生態環境保護督察?

　　中央生態環境保護督察是習近平總書記親自倡導、親自推動的一項重大改革舉措，是加強生態環境保護、推進生態文明建設的一項重大制度安排。

　　中央生態環境保護督察工作從2015年年底開始試點，到2017年實現了所有省份的全覆蓋，2018年對20個省份的整改情況進行“回頭看”。這項工作開展以來，各地各部門對生態環境保護的思想認識發生了根本性變化，工作作風實現重大轉變，推動解決老百姓身邊的生態環境問題大約15萬個，起到了“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的效果。

　　從2019年開始，將開展第二輪中央生態環境保護督察，前三年是例行督察，第四年是“回頭看”。2019年7月，第二輪第一批中央生態環境保護督察正式啟動，8個督察組陸續進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖椭袊宓V集團有限公司、中國化工集團有限公司等兩家中央企業，開展新一輪的例行督察。