????自治區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)
新聞發(fā)布會發(fā)布詞
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自治區(qū)副主席 包鋼
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（2019年12月25日）
各位記者朋友：
大家好！
下面，我就自治區(qū)2019年污染防治攻堅戰(zhàn)情況做一簡要介紹：
一、全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量總體情況
1—11月，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例89.9%，同比提高0.3個百分點，高于83.5%的年度目標要求；PM2.5平均濃度25微克/立方米，其中列入國家考核的10個盟市PM2.5平均濃度26微克/立方米，較2015年下降29.7%。全區(qū)列入國家考核的52個地表水斷面優(yōu)良水體比例63.5%，同比提高9.7個百分點，達到不低于59.6%的年度目標要求；劣Ⅴ類水體比例5.8%，達到年度目標要求；42個地級城市集中式飲用水水源地水質達標率81%，達到年度目標要求。納入全區(qū)農用地土壤污染狀況詳查的22009個土壤監(jiān)測點位達標率98%以上，土壤環(huán)境質量整體良好。
二、深學篤用習近平生態(tài)文明思想
自治區(qū)黨委、政府認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢牢把握“把內蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略定位，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)實際行動踐行“兩個維護”。在全區(qū)縣處級以上領導班子和領導干部中開展了為期兩個月的“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展大學習大討論”活動，召開自治區(qū)黨委十屆九次全體會議，審議通過了《關于貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神 堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子的決定》。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，啟動編制自治區(qū)國土空間規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，把“三區(qū)三線”作為調整經濟結構、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。健全完善綠色發(fā)展考核指標體系，修訂《黨委、政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責》，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。根河市、烏蘭浩特市、康巴什區(qū)被評為第三批國家生態(tài)文明示范市縣，阿爾山市被命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
三、強化生態(tài)環(huán)保督察和專項整治行動
2016年第一輪中央環(huán)保督察49項整改任務完成35項，完成率71.4%；2018年中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察100項整改任務完成59項，完成率59%；2313個有效群眾信訪舉報問題完成整改2278個，完成率98.5%。正式啟動了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察，明年6月底前對12個盟市全部督察一遍，切實解決一批群眾關心的生態(tài)環(huán)保問題。印發(fā)實施《打好污染防治攻堅戰(zhàn)四大專項整治行動分工方案》，圍繞礦山整治和違規(guī)征占用草原問題、污水處理廠排放不達標和工業(yè)固體廢物問題、地下水超采和黑臭水體治理問題、重點城市空氣質量改善等開展專項行動，從源頭上解決了一批涉氣、涉水、涉土的污染問題。把保護草原和森林作為首要任務，全面治理礦山開采破壞草原、旅游無序開發(fā)侵占草原以及過度放牧等問題，排查未履行草原征占用審批手續(xù)項目3647個，完成整改3645個，整改率99.9%。把綠色礦山建設作為“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重中之重，全區(qū)有35家礦山企業(yè)被確定為“國家級綠色礦山試點單位”，71家礦山企業(yè)申請列入自治區(qū)綠色礦山名錄，已公告69家，自然保護區(qū)內663處工礦類開發(fā)建設活動已退出630處。
四、打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》正式頒布，制定出臺了“散亂污”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯、柴油貨車超標排放專項治理方案。突出抓好重點區(qū)域大氣污染防治，重點解決呼和浩特市散煤燃燒和揚塵污染問題，包頭市“工業(yè)圍城”問題，烏海市及周邊地區(qū)礦山開采、煤炭自燃和眾多工業(yè)園區(qū)排放疊加問題，通過開展采暖季強化督查、加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、找準癥結系統(tǒng)治理等措施，持續(xù)改善空氣質量。加強大氣環(huán)境綜合整治，完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理976家，火電機組超低排放改造26臺596.7萬千瓦，揮發(fā)性有機物治理67家，工業(yè)爐窯治理88家，工業(yè)粉狀物料堆場全封閉改造381項。實施棚戶區(qū)改造5.3萬套，淘汰縣級以上城市建成區(qū)內10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐1031臺，更換清潔爐具12617套，削減散煤22.7萬噸。嚴格實施機動車“國五”“國六”排放標準，推廣柴油貨車使用車用尿素，建成自治區(qū)級機動車遙感監(jiān)測平臺。加強城市道路、施工工地和礦區(qū)揚塵污染治理，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到61.5%。
五、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
制定出臺《貫徹落實習近平總書記關于“一湖兩海”生態(tài)環(huán)境治理重要批示指示精神的實施方案》，20項整改治理任務中，時限為2019年的7項任務全部完成，其余13項正在按序時進度實施。頒布了《自治區(qū)水污染防治條例》，印發(fā)實施《關于加強重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作的指導意見》、《黃河內蒙古段生態(tài)環(huán)境保護與修復行動計劃》、《重點流域斷面水質污染補償辦法》等政策文件。依法劃定集中式飲用水水源保護區(qū)994處，生態(tài)環(huán)境部督辦的63個飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整改。全區(qū)109座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達標排放率99.5%，平均負荷率76.5%，再生水利用率超過20%。全區(qū)地下水超采量較2014年壓減80%。13處城市黑臭水體完成初步治理任務。嚴格落實河湖長制，扎實開展河湖“清四亂”行動，清理疏浚河道5381公里。
六、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
完成4個土壤修復治理國家試點項目，對186家涉重金屬企業(yè)實施重點監(jiān)管。全區(qū)累計完成3317個加油站、14545個地下油罐防滲改造任務，累計建成工業(yè)園區(qū)渣場68個。推進農業(yè)農村污染治理，完成1397個建制村環(huán)境綜合整治任務，全區(qū)化肥、農藥使用量保持“負增長”，畜禽糞污及秸稈綜合利用率分別達到78.8%和84.5%，當季地膜回收率72%。制定印發(fā)《自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指導意見》，在各盟市政府所在地全面啟動了生活垃圾分類工作。
新的一年，我們將深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示精神，堅持方向不變、力度不減，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完善治理機制，抓好源頭防控，切實筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。
謝謝大家！
?????????????????自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳答記者問
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記者：從12月13日生態(tài)環(huán)境廳召開的生態(tài)環(huán)境保護督察新聞發(fā)布會了解到，從今年8月底開始，自治區(qū)分2批對6個盟市開展生態(tài)環(huán)境保護督察。請問，到目前督察進展和成效如何？
生態(tài)環(huán)境廳：各位記者朋友，大家好！自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重要延伸和補充，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。下面，我介紹一下自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察有關情況。
一、督察開展情況。按照《2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作方案》，從2019年８月底起，自治區(qū)分2批先后對呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、烏海市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察工作。自治區(qū)選派了6名黨性強、政治過硬、經驗豐富的正廳級領導同志擔任組長，每個督察組由24人組成，進駐時間為25天。包鋼副主席出席督察動員培訓會并作了動員講話。督察工作緊盯中央環(huán)保督察整改工作落實情況和地方黨委、政府“黨政同責一崗雙責”的落實情況，通過聽取匯報、談話走訪、調閱資料、受理舉報、下沉督察等方式開展督察工作。督察期間，共與86名領導干部進行了談話，調閱了21000余份文件資料，走訪72個部門，對48個旗縣區(qū)開展了下沉督察，實地檢查企業(yè)（項目）1563個，在內蒙古電視臺、內蒙古日報、自治區(qū)環(huán)保雙微平臺公開曝光了17個典型案例，共完成2261個群眾舉報問題的查處工作。11月5日，包鋼副主席專門召開會議，聽取了第一批3個市的督察情況，并對下一步工作提出了要求。自治區(qū)黨委石泰峰書記、布小林主席親自審閱了第一批自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見，并作出重要批示，要求被督察地方要高度重視反饋問題，從講政治的高度扛起整改落實的政治責任，盡快整改，確保整改落實到位。
二、取得的主要成效。一是推動了中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，把推進不力、敷衍整改問題作為典型案例公開曝光，有力地推動了地方整改工作。如，包頭市針對加通污水處理廠整改工作一拖再拖問題，及時制定了工程進度任務清單，提標擴能改造項目已全部開工建設。二是切實解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，督察期間自治區(qū)督察組交辦的2261件群眾舉報問題已基本辦結，責令改正549件、立案查處161件、罰款1719.96萬元、立案偵查60件。三是推動了一些重點難點生態(tài)環(huán)境問題的解決，如，呼和浩特市主要領導深入實地指導商砼企業(yè)拆除工作；包頭市交投集團投資800萬元對南繞城舊路4.7公里的道路進行改造；通遼市及時組織相關部門對垃圾堆進行全面清理處置，并建立常態(tài)化監(jiān)管機制；赤峰市及時淘汰了落后的磚瓦窯企業(yè)；烏海市主要領導現(xiàn)場調研黃河泥沙淤積污染問題；巴彥淖爾市及時取締了城鄉(xiāng)結合部“散亂污”企業(yè)。通過開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察，達到了提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、壓實責任、推動整改、推進工作的目的。
下一步，一是及時向地方黨委、政府反饋督察意見，制定整改方案和措施清單。二是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將建立督察問題整改臺賬，加大督察督辦力度，定期調度通報整改工作進展情況，推動整改落實到位。三是認真組織謀劃好2020年督察工作，力爭在5月底前完成剩余6個盟市的督察工作，實現(xiàn)例行督察全覆蓋。
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