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提升執法效能 優化營商環境

提升執法效能 優化營商環境
??? ?【發布時間:2021-07-16 15:04】???【來源:內蒙古自治區生態環境廳】??【??】???【打印
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  為全面優化營商環境,提高生態環境執法效能,進一步落實生態環境保護綜合行政執法改革要求,鄂爾多斯市生態環境局在實踐中不斷探索總結,創新監管方式,加強和規范事中事后監管,堅持治污方向不變、力度不減,積極服務“六穩”“六?!薄⒅ι钊氪蚝梦廴痉乐喂詰稹?  進一步完善環境信息化建設,大力推行非現場執法   為全面提升環境可視化監管能力,提升處置突發事件的能力,鄂爾多斯市生態環境局近年來持續推進12369應急指揮平臺視頻監控全覆蓋建設。在完成全市粉狀物料堆場視頻監控安裝聯網工作的基礎上,又進一步推動了集中式飲用水水源地、自然保護區、城鎮垃圾處理廠、重點危險廢物產生和經營單位視頻監控安裝。截至目前,12369應急指揮中心目前已對全市665家露天煤礦、洗煤廠、電廠、各重點排污單位和11個集中式飲用水水源地、11個自然保護區安裝了高清視頻探頭,共設置監控點位1626個,初步實現礦區環境監管、固體廢物管理無盲區、零死角、全覆蓋,提高了對水源地和生態保護區的監管能力。在擴大監管范圍的同時,鄂爾多斯市生態環境局還切實加大環境信息化監管力度,12369應急指揮中心工作人員實時在視頻監管平臺進行巡查,保持信息化監管高壓態勢。對于巡查中所發現的企業環境問題,第一次提醒改正,第二次予以警告,第三次予以處罰。對輕微違法行為依法給予企業整改機會,以容錯糾錯的態度支持企業加強和規范環保管理。今年以來,鄂爾多斯市生態環境局已通過可視化監管平臺發現環境違法問題1002個,其中立行立改743個,立案查處259個,共處罰款1286.895萬元。   選樹典型企業,建立健全社會“守信激勵、失信懲戒”機制   推進環境信用體系建設是加強環境監管、創新環境管理模式的有效手段。近年來,鄂爾多斯市生態環境局將環境信用作為社會信用體系的重要組成部分,深入貫徹落實國家、自治區關于社會信用體系建設的相關要求,按照《內蒙古自治區企業環境信用評價實施方案(試行)》文件要求,創先實踐,不斷健全完善環境信用評價制度,督促企業持續改進環境行為、依法履行環境保護法定義務和社會責任,營造出“守信光榮,失信可恥,褒揚誠信,懲戒失信”的社會信用環境。   2020年,鄂爾多斯市生態環境局選定147家重點企業開展企業環境信用評價工作,對排污單位污染防治、生態保護、環境管理、社會監督4大類21項指標進行綜合評價,通過安排部署、企業自查自報、旗區初審、市級審核、結果反饋和公示6個階段工作程序后,共評出環保誠信企業34家,環保良好企業104家,環保警示企業9家,全市無不良企業。   轉變監管理念,全面推行正面清單管理制度   為進一步優化執法方式,提高執法效能,鄂爾多斯市生態環境局對接市場監管、經信、發改等部門,結合第二次污染普查數據庫,經過認真梳理審核,列出符合條件的企業清單279家,并向社會公布,全面建立和實施監督執法正面清單制度。對列入正面清單的企業,減少現場執法頻次,實行差異化監管。在清單實行期間被雙隨機系統抽查到的企業,可免于現場執法檢查;對正面清單第六類企業,在清單實行期間,可將其作為“雙隨機、一公開”一般監管對象實施監管,減少抽查頻次。今年以來,鄂爾多斯市生態環境局共對清單內企業開展現場監管執法32家次,開展非現場檢查800余家次,通過非現場檢查方式發現企業環境問題共計15個,通過電話、網絡和現場幫扶服務企業企業101家次。   
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來源于:內蒙古自治區生態環境保護廳