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山西出臺黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 到2035年,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果

黃河是中華民族的母親河,汾河是黃河第二大支流。近日,山西省委、省政府印發(fā)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確提出打造資源型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障、黃土高原生態(tài)綜合治理示范區(qū)、黃河流域治水節(jié)水示范帶、內(nèi)陸開放合作新高地、世界級黃河文化旅游目的地等六大戰(zhàn)略定位,同時加強(qiáng)與沿黃兄弟省區(qū)的對接合作,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,唱好新時代“黃河大合唱”,讓黃河成為造福山西人民的幸福河。

  《規(guī)劃》范圍為黃河干支流流經(jīng)的縣級行政區(qū),共11個市86個縣(市、區(qū))。規(guī)劃期10年,分兩個階段進(jìn)行,第一階段至2025年,第二階段至2030年,中遠(yuǎn)期展望至2035年和本世紀(jì)中葉。
  到2025年,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)
  《規(guī)劃》指出,實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,是推動山西省生態(tài)文明建設(shè),探索生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展新路徑,促進(jìn)人與自然和諧共生的重要舉措,具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。
  《規(guī)劃》提出了相關(guān)發(fā)展目標(biāo),到2025年,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),重污染天氣基本消除,水質(zhì)優(yōu)良斷面比例大幅提高。汾河水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到國家平均水平,汾河水利長廊、生態(tài)長廊、文旅長廊全面建成。黃土高原生態(tài)綜合治理示范區(qū)建設(shè)初見成效,森林覆蓋率明顯提高。黃河流域水沙關(guān)系趨于協(xié)調(diào),水土流失治理取得積極進(jìn)展,水資源配置明顯優(yōu)化,萬元GDP用水量降幅完成國家分解下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)空間格局明顯優(yōu)化,能源革命綜合改革試點任務(wù)全面完成,一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成,民生福祉達(dá)到新水平。
  到2035年,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果,保障黃河長治久安的體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成,生態(tài)文明制度體系全面形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,人與自然和諧共生基本實現(xiàn),美麗山西全方位呈現(xiàn)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域格局更加協(xié)調(diào),構(gòu)建起優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的空間動力系統(tǒng),資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)全面完成,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
  加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),筑牢華北綠色生態(tài)屏障
  《規(guī)劃》提出,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)為主線,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,分類施策推進(jìn)“四大生態(tài)修復(fù)區(qū)”治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全面提升山西黃河流域的環(huán)境承載力,使三晉大地早日重現(xiàn)山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的秀美風(fēng)光。
  要加強(qiáng)黃土高原塬面保護(hù)。在呂梁山黃土高原溝壑區(qū),以保護(hù)塬面為核心任務(wù),統(tǒng)籌安排塬面、塬坡、侵蝕溝綜合治理,配置塬面徑流集蓄利用與排導(dǎo)工程,建成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的“固溝保塬”綜合治理體系。 推進(jìn)小流域綜合治理,開展以小流域為單元的山水林草田路綜合治理,合理配置工程、林草、耕作等措施,形成綜合防治體系,提升區(qū)域水土保持功能。實施坡耕地綜合整治,以保德、興縣、永和、大寧為重點,推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理工程。
  要加快河湖濕地保護(hù)與修復(fù)。按照“一河一策”原則,通過控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水“五策并舉”,全力推進(jìn)以汾河、沁河、涑水河為重點的河流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。沁河流域重點實施地下水關(guān)井壓采,加強(qiáng)延河泉、三姑泉等巖溶大泉保護(hù),減少煤層氣開采對水生態(tài)的影響。涑水河流域重點依托大水網(wǎng)小浪底引黃工程,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉輸水與河流生態(tài)補(bǔ)水,滿足河道生態(tài)用水需求,促進(jìn)清水復(fù)流。
  加大汾河污染治理力度
  根據(jù)《規(guī)劃》,山西將進(jìn)一步加大汾河污染治理力度。把汾河流域污染治理作為重中之重,促進(jìn)汾河水質(zhì)明顯改善。重點加強(qiáng)汾河流域國考地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測,按照“一斷面一方案”,實施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依規(guī)治理。加快雨污分流設(shè)施、污水處理等提標(biāo)提效工程建設(shè),確保入汾水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,根除汾河干支流、入黃支流河堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等。強(qiáng)化汾河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,快速消除污染,保障斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
  進(jìn)一步優(yōu)化汾河生物群落系統(tǒng)。在水質(zhì)穩(wěn)定改善、生態(tài)基流有保障的河段,投放、培育本地魚苗,河底種植水生草本植物,推動河流生態(tài)系統(tǒng)重建。探索開展生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測,把部分水棲鳥類、水生植物作為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要評價指標(biāo),列入生態(tài)監(jiān)測范圍,提升河流生物多樣性水平。

  進(jìn)一步拓寬汾河生態(tài)空間。加快實施汾河百公里中游示范區(qū)工程建設(shè),推進(jìn)“山水林田湖草”綜合治理項目。加強(qiáng)河流堤外緩沖隔離防護(hù)林帶建設(shè),留足河道、湖泊和濱河帶保護(hù)范圍,有序推進(jìn)還林、還草、還濕、還灘。持續(xù)實施荒山造林、灌木林改造、沿汾村莊綠化等干支流兩岸邊山綠化工程,在汾河及入黃主要支流沿岸堤外50米、其他支流堤外30米范圍內(nèi)植樹種草增綠,建設(shè)綠色生態(tài)廊道,改善斷面水質(zhì),保護(hù)河流生態(tài)空間。


信息來源:中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部