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新聞資訊

【生態(tài)環(huán)境部公布第三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域)】

為嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為,加強(qiáng)警示和宣傳,引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,2022年5月,生態(tài)環(huán)境部公布了9件打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例。各地生態(tài)環(huán)境部門借助無人機(jī)航拍、群眾舉報(bào)、“雙隨機(jī)”檢查、網(wǎng)絡(luò)搜索、部門聯(lián)動(dòng)等方式發(fā)現(xiàn)線索,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)配合,深入挖掘違法犯罪鏈條,嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。

生態(tài)環(huán)境部對(duì)河北省衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局、山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局、浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局、福建省福州市福清生態(tài)環(huán)境局、河南省濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局、重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、陜西省安康市生態(tài)環(huán)境局和寧夏回族自治區(qū)銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。請(qǐng)各地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,拓寬涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法問題線索的發(fā)現(xiàn)渠道,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任意識(shí)的宣傳力度。

具體內(nèi)容如下:

一、河北省衡水市喬某等人涉嫌非法處置廢舊電瓶污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年3月至5月,河北省衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局(以下簡(jiǎn)稱安平生態(tài)環(huán)境分局)在危險(xiǎn)廢物排查整治期間利用無人機(jī)發(fā)現(xiàn)張舍村某私人養(yǎng)豬廠內(nèi)存放有可疑廢品,執(zhí)法人員前往調(diào)查時(shí)養(yǎng)豬廠大門緊閉、無人應(yīng)答,遂向附近村民宣傳了生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度相關(guān)內(nèi)容,鼓勵(lì)知情村民積極提供環(huán)境違法線索。

2021年6月24日,安平生態(tài)環(huán)境分局接群眾舉報(bào),反映張舍村存在非法處置廢舊電瓶并外排電解液的情況,安平生態(tài)環(huán)境分局立即聯(lián)合安平縣公安局前往調(diào)查。

經(jīng)查,舉報(bào)地點(diǎn)即為原先無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)豬廠。養(yǎng)豬廠內(nèi)有一玻璃鋼存儲(chǔ)池,存有約5噸舊電瓶拆解電解液,玻璃鋼存儲(chǔ)池滿后,未經(jīng)處理的電解液通過塑料管和抽水泵排入廠區(qū)東南角的旱廁內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)有一人正在拆解廢舊電瓶。同日,安平生態(tài)環(huán)境分局將未拆解及拆解后的廢舊電瓶與電解液妥善轉(zhuǎn)移貯存。根據(jù)《衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,安平生態(tài)環(huán)境分局對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)10,000元。

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【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,喬某等人非法處置廢舊電瓶的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年7月12日,安平生態(tài)環(huán)境分局將該案移送至安平縣公安局,安平縣公安局于當(dāng)日正式立案。安平縣人民檢察院于11月26日依法向安平縣人民法院提起公訴,并計(jì)劃就案件生態(tài)損害賠償提起民事公益訴訟。目前,案件正在審理中。

【啟示意義】

在危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、填埋、處置等案件頻發(fā)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村、非工業(yè)區(qū)等偏僻區(qū)域,有針對(duì)性地宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效調(diào)動(dòng)公眾參與積極性,依靠人民群眾共同打擊環(huán)境違法行為,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。

二、山西省長(zhǎng)治市孫某某等人涉嫌跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年4月2日,山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局(以下簡(jiǎn)稱潞城生態(tài)環(huán)境分局)接到長(zhǎng)治市公安局潞城分局(以下簡(jiǎn)稱潞城公安分局)線索移送函,反映有人涉嫌在某工廠內(nèi)非法傾倒“低餾分”工業(yè)廢液,潞城生態(tài)環(huán)境分局和潞城公安分局執(zhí)法人員立刻開展摸排調(diào)查,發(fā)現(xiàn)店上鎮(zhèn)赤頭村原福興化工廠的焦油儲(chǔ)存池內(nèi)殘留有少量淡黃綠色不明液體,儲(chǔ)存池未做防滲處理;另史回鎮(zhèn)金通焦化廠廢水收集池內(nèi)有淡黃色不明廢液。經(jīng)鑒定,上述兩工廠池內(nèi)液體屬于液態(tài)廢物,均為危險(xiǎn)廢物(HW39含酚廢物)。

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經(jīng)查,2020年3月至2021年1月,上述工業(yè)廢液由孫某某伙同牛某某、秦某某以給“好處費(fèi)”的方式聯(lián)系潞城區(qū)郭某某、辛某某、張某某3名當(dāng)?shù)厝藢ふ业攸c(diǎn)傾倒。至案發(fā)時(shí),傾倒于店上鎮(zhèn)赤頭村原福興化工廠焦油儲(chǔ)存池化內(nèi)約1800噸的廢液已基本滲漏至外環(huán)境。經(jīng)鑒定評(píng)估,非法傾倒造成的生態(tài)環(huán)境損害量化金額為1400余萬(wàn)元。史回鎮(zhèn)金通焦化廠廢水收集池內(nèi)的廢液在生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鎮(zhèn)政府和當(dāng)事人全程監(jiān)督下,委托有資質(zhì)的第三方過磅稱重后妥善處置,共計(jì)160.12噸。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二項(xiàng)的規(guī)定,潞城生態(tài)環(huán)境分局依法將該案件移送至潞城公安分局立案查處。2022年1月25日,潞城區(qū)人民法院對(duì)潞城區(qū)本地3名聯(lián)系傾倒場(chǎng)所人員作出刑事判決:郭某某、辛某某、張某某犯污染環(huán)境罪,分別被判處有期徒刑三年六個(gè)月至有期徒刑一年十個(gè)月不等的刑期,并處罰金4萬(wàn)至1萬(wàn)元不等。

案件主要犯罪嫌疑人孫某某、牛某某、秦某某等人另案處理(已采取刑事強(qiáng)制措施)。同時(shí),潞城區(qū)人民檢察院對(duì)涉案河南省新鄭市鑫正樹脂有限公司及其29名涉案人員(包括駕駛員、押運(yùn)員)向潞城區(qū)人民法院提起刑事附帶民事訴訟。目前,案件正在進(jìn)一步審理中。

【啟示意義】

執(zhí)法過程中,針對(duì)未知來源液態(tài)廢物,根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330—2017)嚴(yán)格區(qū)分“廢水”和“廢液”。開展檢測(cè)鑒別后,針對(duì)具有危險(xiǎn)特性的,依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298—2019)等科學(xué)分類,便于合理、合規(guī)處置。

三、浙江省杭州市二十六家鋼管租賃公司涉嫌非法處置廢礦物油污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年3月24日,浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)浙江美格機(jī)械股份有限公司開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)近三年的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中廢礦物油轉(zhuǎn)移量為零,進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的廢礦物油最終去向?yàn)殇摴茏赓U公司。根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳與浙江省公安廳違法線索互通共享協(xié)作機(jī)制,杭州市生態(tài)環(huán)境局立即將這一涉嫌違法行為線索通報(bào)杭州市公安局。

經(jīng)查,杭州市鋼管租賃行業(yè)存在非法使用廢礦物油涂刷卡扣、螺釘?shù)炔考苑冷P翻新的行業(yè)潛規(guī)則,機(jī)械廠的廢礦物油由專人收購(gòu)后運(yùn)往收集暫存處理窩點(diǎn),鋼管租賃公司從窩點(diǎn)處長(zhǎng)期購(gòu)買廢礦物油。經(jīng)溯源排查,線索共涉及臨安、臨平、富陽(yáng)等9個(gè)區(qū)、縣(市),包括杭州富陽(yáng)明盛鋼管租賃服務(wù)部、杭州臨安聞達(dá)鋼管租賃站等26處非法處置廢礦物油窩點(diǎn)。各窩點(diǎn)涂刷作業(yè)區(qū)場(chǎng)地未采取硬化和防滲措施,經(jīng)采樣檢測(cè),土壤樣品中的石油烴等指標(biāo)超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600—2018)對(duì)應(yīng)限值,該非法處置行為造成環(huán)境污染。

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【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,相關(guān)單位非法處置廢礦物油的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年6月,杭州市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送屬地公安機(jī)關(guān)。杭州市臨安、臨平、富陽(yáng)等9個(gè)區(qū)、縣(市)公安局分局于當(dāng)日正式立案?jìng)刹椤=刂?2月上旬,杭州市臨安、臨平、富陽(yáng)等9個(gè)區(qū)、縣(市)人民檢察院已對(duì)55人提起訴訟。目前,案件正在進(jìn)一步偵辦中。各地生態(tài)環(huán)境局依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任工作有序開展。

【啟示意義】

“雙隨機(jī)”是生態(tài)環(huán)境部門開展日常執(zhí)法檢查的主要手段,對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑線索進(jìn)一步深挖調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法犯罪的線索,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

4.福建省福州市朱某某等人涉嫌利用廢棄礦坑跨區(qū)域非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年5月12日,福建省福州市福清生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱福清生態(tài)環(huán)境局)接群眾反映稱福清市某廢棄礦坑內(nèi)被傾倒疑似工業(yè)固體廢物。執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)廢棄礦坑內(nèi)水體呈淡藍(lán)色,伴有刺激性氣味,現(xiàn)場(chǎng)有灰色粉末遺留。福清生態(tài)環(huán)境局商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

2021年5月22日,福清市公安局查明涉案灰色粉末來自福建省三明市建寧縣,疑似涉及危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移。同日,福清生態(tài)環(huán)境局向福州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并提請(qǐng)福建省生態(tài)環(huán)境廳介入。經(jīng)查,涉案固體廢物為福建佰意達(dá)新材科技有限公司利用鋁渣提煉鋁錠產(chǎn)生的二次鋁灰,自2021年5月11日起該公司已轉(zhuǎn)移約100噸至福清市。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》,二次鋁灰屬于危險(xiǎn)廢物。

事發(fā)后,福清生態(tài)環(huán)境局立即配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府開展礦坑封閉、周邊飲用水監(jiān)測(cè)、礦坑廢水防溢出等環(huán)境應(yīng)急工作,并主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)接,通過省級(jí)電視臺(tái)、當(dāng)?shù)貓?bào)紙等媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,并會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府逐戶走訪周邊群眾,避免引發(fā)恐慌。目前,福清生態(tài)環(huán)境局正在委托編制生態(tài)治理和修復(fù)方案,生態(tài)修復(fù)和損害賠償?shù)葢?yīng)急處置工作結(jié)束之后開展。福清市人民政府組織專題會(huì)議研究,由市財(cái)政先行墊付應(yīng)急處置費(fèi)用開展生態(tài)治理和修復(fù)。

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【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,朱某某等人非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年6月1日,福清生態(tài)環(huán)境局將該案正式移送福清市公安局,并抄送福清市人民檢察院。福清市公安局于當(dāng)日刑事立案。7月,福清市公安局將案件移送福清市人民檢察院審查。11月3日,福清市人民檢察院已向福清市人民法院提起公訴。目前,案件正在審理中。

【啟示意義】

面對(duì)固體廢物傾倒等環(huán)境突發(fā)情況,各地生態(tài)環(huán)境部門除配合屬地政府加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及污染防治工作外,可通過與地方媒體及周邊群眾溝通,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加大信息公開,多渠道保障周邊群眾合法權(quán)益。

五、河南省濮陽(yáng)潤(rùn)達(dá)能源科技有限公司涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

河南省濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在梳理早期查處非法酸洗減線油類案件時(shí),通過工商注冊(cè)和環(huán)評(píng)文件發(fā)現(xiàn)濮陽(yáng)潤(rùn)達(dá)能源科技有限公司環(huán)評(píng)為倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,無生產(chǎn)工藝,但自2020年以來采購(gòu)了大量硫酸。經(jīng)調(diào)查,該公司私自增加硫酸白土洗油工藝,涉嫌使用硫酸非法精制減線油,該工藝生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量HW34廢酸類及HW08廢礦物油與含礦物油廢物類危險(xiǎn)廢物。

2021年6月1日,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)涉案公司用貨車將產(chǎn)生的疑似危險(xiǎn)廢物外運(yùn)至某油田公司附近一院內(nèi),疑似非法處置危險(xiǎn)廢物。6月2日,濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局商請(qǐng)河南省中原油田公安局介入調(diào)查并組成聯(lián)合專案組。當(dāng)日,涉案公司再次外運(yùn)疑似危險(xiǎn)廢物時(shí),專案組立即前往現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)院內(nèi)堆存有約100噸混黑色膠狀物質(zhì)的土堆、42個(gè)酸洗油渣噸包、8個(gè)噸桶和1個(gè)廢白土噸包,經(jīng)鑒定,均屬于危險(xiǎn)廢物。目前,濮陽(yáng)縣人民政府已妥善處置涉案危險(xiǎn)廢物。

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【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條,濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局致函濮陽(yáng)縣人民政府依法關(guān)閉涉案公司。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,該公司非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年6月3日,濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將該案移送河南省中原油田公安局。河南省中原油田公安局于當(dāng)日正式立案,并于6月4日將3名涉事人員刑事拘留。目前,該公司實(shí)際控制人已投案,案件正在進(jìn)一步偵辦中。

【啟示意義】

環(huán)境污染類案件往往具有鮮明的行業(yè)特色和典型物質(zhì)特征,執(zhí)法人員可據(jù)此結(jié)合辦案實(shí)際,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)摸排出更為隱蔽的違法線索,從而提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

六、廣東省佛山市趙某某等人涉嫌跨區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年6月,廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局工作人員在某短視頻平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)有人發(fā)布收購(gòu)廢包裝桶視頻,結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步調(diào)查,執(zhí)法人員懷疑該短視頻背后涉嫌存在一條非法收購(gòu)、處置廢包裝桶的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條,并立即將線索報(bào)轉(zhuǎn)佛山市公安局。佛山市公安局指定屬地佛山市高明區(qū)公安分局(以下簡(jiǎn)稱高明區(qū)公安分局)開展偵查。

經(jīng)查,趙某某無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,在佛山市高明唐采涂料有限公司和佛山市國(guó)化新材料科技有限公司收購(gòu)盛裝過生產(chǎn)原料和化工產(chǎn)品的廢包裝桶,通過露天倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn),后運(yùn)至肇慶市高要區(qū)的加工廠進(jìn)行清洗和噴漆翻新。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),場(chǎng)地裸露土壤明顯可見藍(lán)色油漆覆蓋,涉案包裝桶供應(yīng)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及轉(zhuǎn)移記錄數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。

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2021年7月至9月,高明區(qū)公安分局聯(lián)合佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局,在佛山市和肇慶市對(duì)非法處置廢包裝桶案件同步收網(wǎng),共查封窩點(diǎn)2個(gè),涉案企業(yè)2家。經(jīng)鑒定,加工廠現(xiàn)場(chǎng)的貯存池廢液、桶裝廢液及部分廢空桶均屬于危險(xiǎn)廢物,共約3.2噸。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)和第六條的規(guī)定,趙某某等非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年8月15日,高明區(qū)公安分局立案。11月30日,高明區(qū)公安分局將案件移送至佛山市高明區(qū)人民檢察院審查起訴。2022年1月7日,佛山市高明區(qū)人民檢察院向佛山市高明區(qū)人民法院提起公訴。目前案件正在審理中。?

【啟示意義】

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中,會(huì)產(chǎn)生各類盛裝化工原料或產(chǎn)品等物質(zhì)的廢包裝物,產(chǎn)生單位要根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7—2019)等文件主動(dòng)識(shí)別或委托鑒定廢棄包裝物是否屬于危險(xiǎn)廢物。廢包裝物屬于危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求,妥善進(jìn)行貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置等。

七、重慶市永川區(qū)謝剛矸磚廠涉嫌跨區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2020年8月7日,重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱永川支隊(duì))接群眾舉報(bào),反映有人將一車含油廢物傾倒在重慶市永川區(qū)一山溝里。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展檢查,在舉報(bào)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)大量含油廢物。

經(jīng)查,涉案固體廢物為中石化西南石油工程公司井下作業(yè)分公司位于四川省武勝縣合深4井項(xiàng)目試氣作業(yè)產(chǎn)生的含油泥漿(油基巖屑)。項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人楊某和安全員周某某將含油泥漿的處置委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的重慶國(guó)浩環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司后,經(jīng)層層轉(zhuǎn)包(均無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證),由重慶市永川區(qū)謝剛矸磚廠鄔某某、彭某某傾倒約34.55噸泥漿于該山溝中。此外,鄔某某還從其他地方運(yùn)送了18.38噸的含油泥漿傾倒于謝剛矸磚廠的土坑中。經(jīng)鑒定,兩處含油泥漿均屬于HW08類危險(xiǎn)廢物。

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根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局和四川省生態(tài)環(huán)境廳簽訂的《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》,永川支隊(duì)多次配合重慶市永川區(qū)公安局赴四川省武勝縣、威遠(yuǎn)縣、內(nèi)江市等地開展案件調(diào)查取證工作。

【查處情況】

1.處罰情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,2020年8月7日,永川支隊(duì)將案件移送至重慶市永川區(qū)公安局。2022年1月17日,重慶市江津區(qū)人民法院公開宣判:鄔某某被判處有期徒刑7個(gè)月1天,并處罰金2萬(wàn)元;彭某某、楊某、周某某等涉案7人人分別被判處有期徒刑6個(gè)月至拘役3個(gè)月不等刑罰,并處罰金1萬(wàn)元。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償情況

重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商,向相關(guān)賠償義務(wù)人追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金1,744,919元,并督促相關(guān)責(zé)任主體開展生態(tài)修復(fù)。目前,兩處危險(xiǎn)廢物傾倒地塊均已完成修復(fù)并通過驗(yàn)收。

【啟示意義】

建立跨省級(jí)行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和警務(wù)合作機(jī)制,可以在跨區(qū)域間形成打擊層層轉(zhuǎn)包異地非法處置危險(xiǎn)廢物等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的合力,保障案件順利移送和偵查。通過生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商,及時(shí)追繳損害賠償金,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

八、陜西省安康市家振再生資源利用有限責(zé)任公司涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年5月18日,陜西省安康市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào)稱安康市家振再生資源利用有限責(zé)任公司疑似非法處置危險(xiǎn)廢物。5月19日,安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌非法拆解廢鉛蓄電池,其生產(chǎn)區(qū)內(nèi)有大量正在拆解的廢鉛蓄電池,經(jīng)稱量核實(shí),共有廢鉛板66.77噸。安康市生態(tài)環(huán)境局已根據(jù)《安康市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

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【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定,安康市生態(tài)環(huán)境局于2021年5月21日對(duì)該公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)違法收集、貯存的危險(xiǎn)廢物(廢舊鉛蓄電池)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移扣押。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,該公司非法拆解廢鉛蓄電池的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

2021年5月26日,安康市生態(tài)環(huán)境局將案件移送安康市公安局。6月1日,安康市公安局刑事立案。8月26日,安康市公安局將案件移送至安康鐵路運(yùn)輸檢察院審查起訴。目前,西安鐵路運(yùn)輸檢察院已將案件定為督辦案件。

【啟示意義】

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》,廢鉛蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物。相關(guān)單位需關(guān)注收集難的危險(xiǎn)廢物,推動(dòng)廢鉛蓄電池試點(diǎn)工作,強(qiáng)化廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)信息化監(jiān)管,規(guī)范廢鉛蓄電池收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過程。

九、寧夏回族自治區(qū)銀川市李某某等人涉嫌非法傾倒廢油泥污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年6月2日23時(shí),寧夏回族自治區(qū)銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局(以下簡(jiǎn)稱靈武生態(tài)環(huán)境分局)接到群眾舉報(bào),反映有車輛在靈武市馬家灘鎮(zhèn)一荒沙地上非法傾倒廢油污泥。靈武生態(tài)環(huán)境分局立即會(huì)同靈武市馬家灘鎮(zhèn)派出所執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,并于6月3日凌晨3時(shí)許,發(fā)現(xiàn)一處廢油污泥傾倒點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)有刺激性氣味。

6月3日上午,為進(jìn)一步摸清傾倒現(xiàn)場(chǎng)情況,靈武生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員聯(lián)合馬家灘鎮(zhèn)和靈武市公安局工作人員再次趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查,發(fā)現(xiàn)傾倒物為90余噸的黑色粘稠液體,占地面積約100平方米。靈武生態(tài)環(huán)境分局立即向銀川市公安局報(bào)案,并向靈武市政府和銀川市生態(tài)環(huán)境局匯報(bào)情況。

經(jīng)查,傾倒物來源于寧夏華平科瑞能源化工有限公司產(chǎn)生的廢油泥。2021年5月30日,該公司副總經(jīng)理李某某代表公司與張某甲簽訂協(xié)議,約定張某甲租賃該公司油罐并清理罐內(nèi)沉積物。2021年6月1日至2日,在張某甲及張某乙的帶領(lǐng)下,郭某某等4人駕駛車輛將共計(jì)98噸油泥傾倒于靈武市馬家灘鎮(zhèn)。經(jīng)鑒定,傾倒的油泥屬于危險(xiǎn)廢物。

為避免污染進(jìn)一步擴(kuò)散,靈武市政府、靈武生態(tài)環(huán)境分局和靈武市公安局立即開展應(yīng)急轉(zhuǎn)移處置工作,現(xiàn)場(chǎng)共清運(yùn)處置廢油泥和污染土壤約150余噸。案發(fā)后,寧夏華平科瑞能源化工有限公司、李某某分別承擔(dān)危險(xiǎn)廢物緊急處置費(fèi)用20萬(wàn)元和12萬(wàn)元。

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【查處情況】

1.處罰情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,靈武生態(tài)環(huán)境分局將案件線索移送銀川市公安局。2022年2月18日,銀川鐵路運(yùn)輸法院公開宣判:被告單位寧夏華平科瑞能源化工有限公司被判處罰金12萬(wàn)元,主犯李某某、張某甲被分別判處有期徒刑2年、1年10個(gè)月,并處罰金2萬(wàn)元;其余6名從犯分別被判處有期徒刑1年6個(gè)月至9個(gè)月不等的刑期,適用緩刑,并處罰金2萬(wàn)元至5000元不等。同時(shí),銀川鐵路運(yùn)輸法院對(duì)適用緩刑的6名從犯宣告“禁止令”,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償情況

案件審理過程中,公益訴訟起訴人銀川鐵路運(yùn)輸檢察院向銀川鐵路運(yùn)輸法院提起附帶民事公益訴訟,經(jīng)案件承辦人調(diào)解,寧夏華平科瑞能源化工有限公司、張某甲等人全部自愿繳納了生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,公益訴訟起訴人的目的實(shí)現(xiàn),撤回了公益訴訟。

【啟示意義】

對(duì)環(huán)境污染違法地點(diǎn)較為偏僻的案件,線索來源和后期順利查辦離不開附近的群眾。對(duì)于經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)線索,地方政府等部門應(yīng)及時(shí)對(duì)接聯(lián)動(dòng),參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、密切配合并保護(hù)、固定證據(jù)。


信息來源:呼和浩特市環(huán)保局