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自然資源部：構建從山頂到海洋的保護治理大格局

Wed, 21 Aug 2024 14:23:39 +0800

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自然資源部舉行8月例行新聞發布會? 中國網圖

8月20日，自然資源部召開新聞發布會，發布《自然資源部關于保護和永續利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，聚焦建設美麗中國，圍繞嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益工作定位，嚴格管控耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等三條控制線，構建國土空間開發保護新格局，提高資源集約利用水平，筑牢生態安全屏障，增強能源資源保障能力，健全生態文明制度體系，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為推進人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻。

《實施意見》提出優化國土空間開發保護格局，健全國土空間規劃體系，建設全國國土空間規劃實施監測網絡。深入實施主體功能區戰略和制度，發揮各地區比較優勢，強化國土空間優化發展保障機制。嚴格落實和管控“三區三線”。完善國土空間規劃和用地政策，助力美麗城市建設，促進美麗鄉村建設，保護傳承文化與自然價值。

《實施意見》提出推進自然資源節約集約利用，嚴格資源總量管理，科學配置各類資源，集約高效利用資源，盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準性和利用效率，使優勢地區有更大發展空間。加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。嚴控新增圍填海，嚴格保護自然岸線。

《實施意見》提出構建從山頂到海洋的保護治理大格局，全面推進自然保護地體系建設，穩妥有序推進國家公園創建設立工作。開展“大美自然”建設重大行動，做強做亮“中國山水工程”品牌，深入推進“三北”等重點生態工程建設。科學規范實施生態保護修復，完善生態保護修復制度機制，健全生態產品價值實現機制。

《實施意見》提出強化能源資源安全保障，改革完善耕地占補平衡制度，探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區落實占補平衡機制。大力推進新一輪找礦突破戰略行動，推動能源和重要礦產資源勘探開發。支持和促進新型能源體系建設，實施生態系統碳匯能力鞏固提升行動，積極穩妥推進碳達峰碳中和。加強地質和海洋災害防治，切實維護人民群眾生命財產安全。

《實施意見》提出健全自然資源治理制度體系，推進法治自然建設，完善自然資源統一調查評價監測制度，健全自然資源資產產權制度和管理制度體系，建立健全國土空間用途管制和規劃許可制度，深度參與全球生態治理。

《實施意見》還就加強組織保障作出部署，強化對自然資源領域推進美麗中國建設工作的組織領導，加強自然資源科技支撐，提升自然資源數字化治理能力，大力宣傳美麗中國建設成效。

信息來源：中國環境

14項京津冀數字化治理典型案例發布

Thu, 16 May 2024 09:45:40 +0800

日前，在天津市舉辦的2024美麗中國數字化治理大會公布了14項京津冀數字化治理典型案例，展示了當前利用大數據、人工智能等新興技術在實現生態環境智慧化管理方面的前沿應用。

“AI智能環保管家”可提供全流程環境管理提醒預警服務

一款名為“AI智能環保管家”的“生成式人工智能大模型”系統在大會上首次亮相。

“AI智能環保管家”由國家超級計算天津中心和天津市生態環境監測中心聯合研發。這一系統以天津市生態環境監測中心專業為支撐、以天河天元生成式大模型為核心算法，利用生成式智能模型數據分析推理能力，結合模型微調、人類反饋強化學習、領域知識庫和知識注入等技術，利用文本、語音、視頻多種模態交互方式，實現多形式、多場景下對環保政策、企業運行中環境問題的精準應答與解決，提供全流程環境管理提醒、預警等服務。

目前，這一系統還處于開發階段，聯合研發雙方正在緊密合作，不斷迭代模型參數，擴展模型自學習知識庫。未來，“AI智能環保管家”的推出，可創新企業環境管理模式，從傳統人工+數字化管理提升為智能化管理，服務“人問人”“現場咨詢”等場景，減少不必要的人員成本，提升企業環境管理水平，讓咨詢途徑更便捷，實現環保管家規范化、可溯化管理。

國家超級計算天津中心黨組書記、應用研發首席科學家孟祥飛表示，在美麗中國建設過程中，需要借助數字化智能化等新一代信息技術手段來提升治理效率和治理能力。“AI智能環保管家”可將生態環境法規數據、企業監測數據等進行整合，挖掘數據價值，借助人工智能領域最新技術手段，包括深度學習等，通過人機交互方式及時反饋給管理部門或者企業，助力企業制定合理的生產規劃，避免環境問題發生，為企業良性運轉提供堅強有力保障。下一步，隨著深度開發和數據不斷積累，“AI智能環保管家”將通過數字數值融合的高效預警預報，更好地服務于美麗中國建設進程。

“京津冀”三地案例提供數字化靶向治污思路

“‘京津冀’三地在大數據、人工智能技術應用領域，深化技術應用，開展多源數據智能融合分析，提供了數字化靶向治污思路。”作為典型案例發布人的國家超級計算天津中心副主任龔春葉在會上說。

除天津市的“AI智能環保管家”外，北京市海淀區開發了“生態環境大腦”，綜合運用物聯網、大數據、云計算、衛星遙感等新技術，結合AI智能算法，實現生態環境質量、重大污染源、生態狀況監測監控全覆蓋。北京市大興區開發的“融入BI技術的生態環境數據中心創新應用”，建立覆蓋生態環境全業務的大數據資源體系，實現生態環境數據的統一規劃、集成、存儲和搜索。河北省開發的“數智環保綜合管理平臺”，建設“可分析、可控制、可決策”的智能化應用，實現對大氣環境質量監測、監控預警、污染綜合整治、污染成因分析、重污染應急處置等全業務覆蓋。

此外，在大氣移動源、揚塵源污染治理領域，天津市研發了“基于海量實時大數據的重型貨車智能化監管系統”，對全市重點企業環保用車情況進行智能管控，切實提升移動源污染治理能力。河北省開發的“渣土車監管平臺”，運用車聯網、云計算、大數據等技術，實現對違規車輛及企業全過程的監管。“河北省揚塵源動態管理平臺”基于物聯網、云計算等技術，可對建筑工地開展全天候24小時揚塵監控。

在水污染防治領域，北京市的“密云水庫環境監測預警支撐”案例，應用天空人地相結合的立體化環境監測手段，為密云水庫水環境安全“保駕護航”。天津市開發了“湖庫水華多模式預警系統”，整合氣象、水文、水質等各類環境大數據，對主要水華指標進行模擬預測，為湖庫富營養化監測預警提供了有益借鑒和參考。

在固體廢物、危險廢物管理領域，天津市“危險（醫療）廢物即時化管控與動態評估”案例，以“互聯網+”思維實現危險廢物從產生、貯存、轉移到處置的全過程、全天候、可視化、智能化、可溯源監管。河北省“固體廢物全流程數據鏈閉環管理”案例，利用電子標簽、物聯網、視頻監控等新興技術，實現了固體廢物流轉各節點信息在線追溯。

在生態環境執法領域，“北京市大氣‘三監’聯動精準治污調度平臺”，集成多源數據，形成了“監測部門感知發起、監管部門統籌調度、監察部門執法檢查”的“三監”聯動工作場景。“天津市生態環境移動執法系統”，持續推動多源數據融合，應用污染源自動監控、工況用電、電力大數據監測平臺等各類非現場手段，推進監管執法由“人防”向“技防”轉變。“河北省數智環保執法服務系統”，采用現代信息技術，建立了“一人一檔”“一事一檔”“一地一檔”執法全過程監督機制。

信息來源：中國環境

2024年“全國低碳日”主場活動在常州舉辦

Thu, 16 May 2024 08:49:31 +0800

今年5月15日是第十二個“全國低碳日”。生態環境部、江蘇省人民政府聯合在江蘇常州舉辦2024年“全國低碳日”主場活動。生態環境部總工程師劉炳江，江蘇省政協副主席胡剛出席活動并致辭。

我國高度重視應對氣候變化工作。近年來，我國實施積極應對氣候變化國家戰略，推動產業和能源結構調整，采取節能、提高能效、建立完善碳市場、增加森林碳匯、提高適應能力等一系列措施，應對氣候變化取得積極進展，經濟社會發展全面綠色轉型不斷取得新成效。今年“全國低碳日”活動以“綠色低碳美麗中國”為主題，旨在號召全社會形成簡約適度、文明健康的生活方式和消費模式，積極應對氣候變化，共同推動綠色低碳發展，建設美麗中國。

自2012年設立“全國低碳日”以來，全國各地以內容豐富、形式多樣的活動，宣傳綠色低碳理念、鼓勵綠色低碳行動。活動主辦方倡議，各方積極參與到應對氣候變化工作中來，從日常生活中做起，從一點一滴做起，節約資源，減少能源消耗，減少碳排放，為建設綠色低碳的美麗中國貢獻力量。

活動中，相關科研機構、企業、個人代表分享了綠色低碳的實踐與感悟，并啟動一系列應對氣候變化宣傳活動。

信息來源：中國環境網

鐘寰平：筑牢國家生態安全屏障以高水平保護支撐高質量發展

Thu, 25 Apr 2024 13:34:07 +0800

習近平總書記近日在主持召開新時代推動西部大開發座談會時強調，西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。要堅持以高水平保護支撐高質量發展，筑牢國家生態安全屏障。這為推動西部地區加快形成大保護大開放高質量發展新格局，奮力譜寫西部大開發新篇章指明了前進方向，提供了根本遵循。

西部地區是國家重要的生態安全屏障，是我國大江大河的發源地，是森林、草原、濕地等生態資源的集中分布區和重要的生物多樣性聚集區，也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴重的地區。加強西部地區生態文明建設和生態環境保護，對保障國家生態安全和實現高質量發展具有重要意義。

西部大開發戰略實施以來，累計實施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高；長江干流、黃河干流全線達到Ⅱ類水質；汾渭平原2023年PM2.5濃度較2019年下降18.8%……近年來，西部地區各省份堅持生態優先、綠色發展，以壯士斷腕的決心整治生態問題，以前所未有的力度開展國土綠化，生態環境保護修復取得重大成效，有力促進了國家生態安全屏障建設。但同時也要看到，西部地區的生態脆弱性尚未根本轉變，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設和生態環境保護的任務仍十分艱巨，必須鍥而不舍、久久為功。

加強生態環境分區管控。要充分發揮分區管控的源頭預防基礎性作用，嚴守生態保護紅線等生態環境“硬約束”，并將其落實到生態環境管控單元，制定生態環境準入清單，加快提高西部地區生態環境精細化差異化管理水平。要全面落實主體功能區戰略，持續優化國土空間開發保護格局，推進產業布局和結構升級，有效遏制“兩高一低”項目盲目發展，切實筑牢生態安全根基、維護生態安全格局、守牢生態安全底線。

加快推進重要生態系統保護和修復重大工程。進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、重點防護林體系建設等重點生態工程實施力度。打好“三北”工程三大標志性戰役，開展國土綠化行動。實施重要河湖濕地生態保護修復工程，穩步推進自然保護地體系建設和濕地保護修復，加強生物多樣性保護。

穩步開展重點區域綜合治理。大力推進青海三江源生態保護和建設、祁連山生態保護與綜合治理、巖溶地區石漠化綜合治理、京津風沙源治理等。以汾渭平原、成渝地區、烏魯木齊及周邊地區為重點，加強區域大氣污染聯防聯控，提高重污染天氣應對能力。開展西部地區土壤污染狀況詳查，積極推進受污染耕地分類管理和安全利用，有序推進治理與修復。

深入踐行綠色低碳發展理念。大力推動傳統產業節能降碳改造，有序推進煤炭清潔高效利用。實施國家節水行動以及能源消耗總量和強度雙控制度，全面推動重點領域節能減排。大力發展循環經濟，推進工業資源綜合利用基地建設。完善生態產品價值實現機制和橫向生態保護補償機制，鞏固森林生態系統碳匯能力，發揮森林固碳效益。

新時代新征程，西部地區發展潛力和空間巨大。加強生態文明建設和生態環境保護、筑牢國家生態安全屏障，是西部地區必須擔好的重大使命和政治責任。各地區各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌推進高質量發展和高水平保護，抓住機遇、趁勢而上，推動西部地區進一步形成大保護大開放高質量發展新格局，在中國式現代化建設中展現大美西部新面貌。

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? ? ? ?信息來源：中國環境

這個中央生態環保督察“老大難”問題，省長說“沒有討論余地，必須改造到位”

Thu, 25 Apr 2024 13:32:37 +0800

記者從《江西日報》4月24日獲悉，為推進中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作，4月23日，省長葉建春赴部分單位開展現場督導并主持召開改造工作推進會。

葉建春強調，要協調解決好當前存在的困難和問題，全力推進中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作，為打造國家生態文明建設高地作出積極貢獻。

記者注意到，近年來，為推進南昌雨污分流改造工作，江西省省長葉建春多次進行調研，組織有關責任單位對癥施策、全力推進。南昌雨污分流改造，為何多次受到省政府“一把手”的高度關注？近年來又是如何推進這項工作的？

多次點名仍整改緩慢，當地市委、市政府缺乏重視

南昌是一座“因水而生、因水而興”的城市，水在城中本應是宜居宜業的景象，但一段時間以來，由于南昌市政府及相關部門推動污水處理設施及配套管網建設工作滯后等原因，導致黑臭水體遍布泛濫。

2018年中央生態環境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環境專項督察指出，南昌市政府及相關部門推動污水處理設施及配套管網建設工作滯后，至今未按要求編制城鎮污水處理及管網設施建設規劃。主城區生活污水收集處理率不足65%，大量未經收集處理的生活污水通過排澇站直排。南昌市經濟技術開發區企業長期超標納管，污水超標嚴重。南昌市牛行水廠水源地二級保護區內存在蓑衣莢閘非法排污口，每天排放污水約8萬噸，長期不予整改。

2018年、2019年、2020年三年長江經濟帶生態環境警示片也連續指出南昌市大量生活污水直排問題，但這一切都未引起南昌市委、市政府高度重視。

直至2021年第二輪中央生態環保督察進駐江西省期間，《江西省南昌市生活污水管網建設改造滯后污水直排問題整治不力》被作為督察典型案例向社會公開。

這個督察典型案例從“思想認識不到位，水污染防治工作不力”、“生活污水直排，黑臭水體呈反彈趨勢”、“雨污混流問題突出，污水處理廠低效運行”等三大宏觀層面問題和“整改工作不徹底”、“污水管網排查整治滯后”等眾多具體問題，全面點出南昌市生活污水處理上的短板和不足。

根據有關部門測算，2019年南昌市建成區生活污水收集率僅49.7%，2020年建成區污水收集率為50.78%，僅較上年提高1個百分點，遠沒有達到目標要求。

典型案例通報指出，當地黨委、政府對國家重大決策部署認識不到位，對中央生態環境保護督察整改工作重視不夠，在生活污水管網建設和改造工作上，缺乏系統思維和統籌謀劃，生活污水收集處理機制運行不暢，污水管網建設和改造決心不大、標準不高，導致生活污水污染環境問題長期未能徹底解決。

省政府“一把手”多次督導調研，整改進展不斷提速

4月24日，葉建春赴部分單位開展現場督導并主持召開改造工作推進會。葉建春先后來到公安部南昌警犬基地和南昌航空大學前湖校區，實地了解改造設計方案，察看改造施工進展情況。

葉建春強調，南昌市生活污水直排、管網建設滯后等問題，是中央生態環境保護督察反饋、長江經濟帶生態環境警示片披露的“老大難”問題。按時完成南昌市雨污分流改造工作是一道難題，也是必須完成的硬任務。在這個問題上，沒有討論余地，必須改造到位。中央和省屬駐昌單位要樹牢正確政績觀，以“新官理好舊賬”的擔當，想盡一切辦法破解難題，絕不把問題留給后人。

葉建春指出，中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作進展快慢不一，效果有待提升，監管存在差距。各單位要克服畏難情緒，強化科學分工和高效協作，以更實舉措、更高效率、更嚴要求堅決抓好南昌市雨污分流問題整改。要主動認領省工作專班督導發現的問題，深入分析原因，找準問題癥結，統籌好施工安全和工程質量，做到分類施策、加快建設，確保項目趕上進度。

去年6月18日，葉建春在南昌市調研督導雨污分流管網改造工作。葉建春先后來到滿庭春小區排水管網改造施工點、青山湖大道支管和主管施工點、青山湖污水處理廠，察看管網漏損程度，走進地下施工現場，詢問工程建設進度，從點位施工技術到整體實施方案，全方位了解南昌市雨污分流改造及污水處理工藝等情況，并主持召開座談會。

葉建春強調，要堅持一體推進前端雨污分流改造、中端污水管網建設、后端污水處理，切實提升城市污水治理能力。要一個單元一個單元抓好排水管網建設，從源頭上實現雨污分流，確保每個整治點經過驗收合格后才能掛上“排水單元達標單位”牌子。要打好污水管網建設攻堅戰，堅決消除管網空白區，到2025年底城市所有建成區要基本消除生活污水直排口，確保實現“污水進廠、雨水進河”。要善于運用新技術、新工藝、新模式，推動新一輪污水處理廠提標改造，實現進、出水口水質自動監控設施與省生態環境大數據平臺聯網，確保有序運行、達標排放。

去年8月15日，在相關工作取得階段性成效的基礎上，葉建春省長再次召開專題會議，聽取南昌市雨污分流改造工作進展，研究部署下一階段重點工作。

雨污分流改造工作，是一項關于城市“里子”的工程，但是由于雨污水管道錯綜復雜、漏接錯接現場多、地方推進改造的內生動力不強等原因，往往具有長期性和艱巨性，在這個長期過程中，省政府“一把手”能夠經常聚焦這項具體問題，多次前往調研、緊密安排部署，為整改的攻堅克難提供了難能可貴的政治保障，為城市的“面子”爭取了寶貴的整改時間。

生活污水集中處置設施建設滯后，并非某地個性問題

就在去年年底，第三輪第一批中央生態環境保護督察全面完成督察進駐階段工作，共公開通報25個典型案例。

在這些典型案例中，生態環境基礎設施建設仍然是通報重點。被督察的5省份均存在對環境基礎設施建設重視不夠、統籌謀劃不足，生活污水集中處置設施建設滯后、管護不善等問題。

督察發現，福建省龍巖、泉州城市環境基礎設施短板問題突出，生活污水收集處理不到位，直排等現象多發。海南省儋州市生活污水收集主干管嚴重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，導致下游水體黑臭。甘肅省黃河流域部分城市，青海省西寧、海東兩市以污水溢流或直排黃河干支流等問題被公開點名。河南省洛陽、濮陽、信陽、駐馬店等市部分地區水環境基礎設施建設推進不力，污水直排問題依然突出。

黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網。只有不斷聚焦城市污水垃圾收集處理效能問題，強化各類污染源治理，倒逼地方加快補齊城市環境基礎設施短板，將城市環境基礎設施情況、防止返黑返臭的長效機制等作為日常排查整治重點，才能堅決杜絕治標不治本的措施，推動從根本上解決問題。

第三輪第二批中央生態環保督察啟動在即，據了解，本批督察的對象包括長江經濟帶的部分城市，面對新一輪生態環保督察，一些城市是否能在雨污分流改造上交出令人滿意的答卷？其他省份是否又能夠引以為戒，不在同一個問題上“栽跟頭”？我們拭目以待！

? ? ? ?信息來源：中國環境

保護臭氧層助力雙碳戰略

Mon, 15 Apr 2024 16:46:01 +0800

“十四五”國家重點研發計劃——《高靈敏度臭氧層消耗物質連續檢測分析儀》項目啟動暨實施方案論證會在北京舉辦。該項目由華納創新（北京）科技有限公司牽頭實施，中國科學院院士、北京大學朱彤教授等作為評審專家出席了會議并做了科學評審。

為了應對臭氧損耗這一重大環境問題，早在1987年，聯合國環境規劃署就推動簽訂了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（簡稱《蒙特利爾議定書》）。此外，由于大部分ODS同時也是強效溫室氣體，對全球變暖具有重要貢獻，也被納入《巴黎協定》等氣候變化相關國際公約管控。我國將于2024年5月正式實施的《碳排放權交易管理暫行條例》，已經明確將氫氟碳化物（HFCs）等ODS替代物納入溫室氣體碳排放權交易管理。

要更好地履行《蒙特利爾議定書》及后續公約，必須對大氣中的ODS進行連續監測。然而，由于ODS在大氣成分中含量極低（萬億分之一級別，僅相當于二氧化硫等常規污染物濃度的百萬分之一），觀測難度極大，有效監測成了一個國際性難題。多年來，相關監測設備一直由國外機構研發，且停留在實驗室階段，缺乏能夠大規模推廣的商用產品。

2018年，針對這一空白，華納創新率先啟動了國產化ODS監測系統項目的研發工作，并在后續順利推出了可商用的天霽ODS5-PRO高精度ODS與含氟溫室氣體監測系統，實現了我國在該領域從無到有的突破。據了解，截至目前，天霽樣機已經在全國多家環境、氣象機構以及科研院所的實驗室或野外站點應用，為我國ODS監測、國家履約成效評估、碳中和溫室氣體排放量核算和相關領域研究提供了有力的數據支持。

據悉，本次《高靈敏度臭氧層消耗物質連續檢測分析儀》項目將在天霽ODS5-PRO成功研發和應用的基礎上，研發監測物種更多、檢出限更低的新一代高靈敏度高精度ODS連續檢測分析儀，實現我國在該領域從追趕到領先的轉變。

華納創新CEO胡運興表示，“此次項目的成功立項，體現了國家和業界對華納創新在ODS與含氟溫室氣體分析領域技術實力的充分認可。我們將一如既往，通過孜孜不倦的科研攻關與科技創新，為行業提供屬于國際領先水平的產品和解決方案。”

北京大學環境科學與工程學院胡建信教授表示：“ODS監測設備的研發迭代與商用意義重大。絕大多數消耗臭氧層物質也是溫室氣體。在全球保護臭氧層的共同努力下，淘汰消耗臭氧層物質協同直接減少了大量溫室氣體排放，減緩了氣候升溫幅度約0.5℃。”

論證會上，該項目的負責人——復旦大學大氣與海洋科學系研究員、聯合國《蒙特利爾議定書》科學評估委員會成員姚波做了項目實施方案匯報。據介紹，項目下設高靈敏度高精度臭氧層消耗物質連續檢測方法研究和樣機研制、工程化和產業化以及應用示范等5個課題；參與方匯聚了國內在ODS和含氟溫室氣體相關領域開展研究、開發、監測、應用、標校的頂尖團隊，包括華納創新、復旦大學、北京大學、中國計量科學研究院、中國環境監測總站、中國氣象局氣象探測中心等10個單位。

信息來源：中國環境

污水處理又有新科技！T-Bic技術了解下？

Mon, 15 Apr 2024 16:36:43 +0800

第二十二屆中國國際環保展覽會（CIEPEC2024）暨第六屆生態環保產業創新發展大會近日在北京開幕。記者現場發現，清研環境科技股份有限公司（以下簡稱清研環境）的展區吸引著來來往往的觀眾。

據介紹，清研環境于2022年4月登陸深交所創業板上市。近10年來，圍繞市政污水處理廠缺地新建、提標、擴容，黑臭河道控源截污及流域水體水質改善，村鎮分散污水低成本處理，工業有機廢水治理等領域，聚焦快速生化污水處理技術方向，研發系列污水處理技術，為污水處理領域注入了創新科技。

記者了解到，針對農村污水處理效果不穩定、抗水量沖擊能力差、易污堵、運行維護復雜、電耗藥耗高、運行成本高、設施突兀、景觀融合度差等問題，清新環境帶來了T-Bic快速生化污水處理系列技術，已形成T-Bic生物凈化池等產品。其中，T-Bic 生物凈化池，適用于農村、社區、公園、景區等高分散度的污水低碳高效處理，運行成本低，出水水質可穩定達到農污一級標準。T-Bic 生物浮島，適用于坑塘、湖泊、水庫、河流等低污染水體的原位處理及水質提升。

? ? ? ?T-Bic生物凈化池

? ? ? ?T-Bic 生物浮島

值得一提的是，清研環境還開發了T-Bic技術在市政尾水處理方面的應用，即：快速生化濕地，相比于常規氧化塘、人工濕地，占地可節省50%以上；后期維護量少，運行簡單；且設備模塊化，建設周期短。

“未來，清研環境將致力于打造國際領先的環保裝備研發推廣服務平臺，建設‘專精特新’企業的生態集群，更快實現科技成果的產品化，以創新技術推動環保產業的發展。”現場，清研環境相關負責人這樣表示。

信息來源：中國環境

國家發改委印發《污染治理中央預算內投資專項管理辦法》重點支持四個方向

Tue, 09 Apr 2024 08:47:36 +0800

4月8日，國家發改委官網消息，國家發改委正式印發《污染治理中央預算內投資專項管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規范和加強中央預算內投資在污染治理領域的管理，提高資金使用效益，并激發社會資本參與污染治理的積極性。

《辦法》辦法明確了污染治理專項資金的使用原則、支持范圍、申報流程、監督管理等方面的具體規定，為確保中央預算內投資在污染治理領域的科學、合理、高效使用提供了制度保障。

根據《辦法》，中央預算內投資將重點支持城鎮環境基礎設施建設、重點行業清潔生產改造、重點領域環境治理、水污染治理和節水等方向。

其中，城鎮環境基礎設施建設方面，支持城鎮生活垃圾分類、收轉運體系建設，生活垃圾焚燒處理設施建設和提標改造，廚余垃圾資源化利用，危險廢物集中處置設施建設等項目。

重點行業清潔生產改造方面，支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業及鋼鐵、水泥、焦化等行業先進清潔生產技術示范項目。?

重點領域環境治理方面，支持細顆粒物和臭氧協同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等項目。支持國家批復的園區環境污染第三方治理項目。?

水污染治理和節水方面，支持城鎮污水收集處理和污泥處理設施及城鎮污水管網新建和改造，污水資源化利用設施建設，海水（咸水）淡化工程及關鍵材料裝備示范工程，重點行業節水改造，礦井水等非常規水利用設施，中央和國家機關節水改造等項目。?

以上支持范圍中，重點行業清潔生產改造和重點行業節水改造項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制，危險廢物集中處置設施建設項目支持資金按不超過項目總投資的20%控制，其他建設項目按東、中、西和東北地區分別不超過項目總投資的40%、60%、70%、70%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元（全額補助的地區除外）。中央和國家機關有關項目原則上全額安排。

此外，《辦法》還提出了對申報項目進行嚴格審核的要求，確保資金投向的項目前期手續齊全、具備開工條件，嚴禁用于已完工的項目。同時，強調了對項目實施進度和績效的監督管理，要求項目單位定期報告項目進展情況，并接受相關部門的監督檢查。

? ?信息來源：中國環境

專家解讀 | 央地協同推動新時期生物多樣性治理

Tue, 09 Apr 2024 08:42:12 +0800

生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。2022年底，中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國，推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）等一攬子具有里程碑意義的成果文件，開啟了全球生物多樣性治理新篇章。值此重要時機，更新并發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），是貫徹落實黨中央、國務院對生物多樣性保護工作決策部署的重要舉措，是全面提升生物多樣性治理水平的科學指引，也是COP15主席國持續推動“昆蒙框架”落實的切實行動。

央地聯動生物多樣性保護取得新成就

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，我國積極推進生態文明建設和生物多樣性保護，采取了一系列有力舉措。在中央層面的帶動和指導下，地方政府積極響應，省、市、縣多級行動、多點開花，央地聯動、攜手推進生物多樣性保護的氛圍愈加濃厚，為共建地球生命共同體、推動人類可持續發展提供了中國方案、中國經驗。

一是法規政策更加體系化。堅持用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態環境和生物多樣性，構建了以綜合法、區域法、要素法相結合的“1+4+N”法律體系。印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》（以下簡稱《意見》），引領全國生物多樣性治理轉型發展。持續推進生物多樣性保護主流化，將生物多樣性和生態保護納入國家和地方發展規劃、空間規劃以及生態保護專項規劃。云南、江蘇、山東等省頒布了省級生物多樣性保護條例，河北、黑龍江、江蘇、新疆、甘肅、西藏等18個省（自治區、直轄市）先后印發《意見》實施方案，北京、山東、河北、重慶、浙江、黑龍江、海南等陸續更新并發布省級生物多樣性保護規劃或計劃，許多市縣也在積極推動地方保護規劃制定或更新，生物多樣性保護法制基礎和政策體系不斷完善。

二是保護修復更加長效化。建立生態保護紅線制度，將占陸域國土面積30%以上的區域劃入生態保護紅線并嚴格保護。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，正式設立首批5個國家公園，各類自然保護地面積占陸域國土面積的18%。有序推進國家植物園體系建設，設立2個國家植物園。部署實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計完成治理面積500多萬公頃。實施全國重要生態系統保護和修復重大工程，全面推動100個重點項目建設。深入推進長江十年禁漁，長江流域水生生物資源量呈恢復態勢。各地區積極貫徹落實國家戰略部署，劃定并嚴守生態保護紅線，加快整合歸并優化各類保護地，加強生物多樣性保護優先區域管理，扎實推進生態保護修復重大項目，生態保護修復的力度、廣度和深度進一步加強。

三是調查評估更加深入化。完成長江經濟帶、京津冀等國家戰略區域180多個縣級行政區生物多樣性本底調查，建立了鳥類、兩棲動物、哺乳動物和蝴蝶等觀測樣區749個，中國生物多樣性“家譜”不斷豐富。完成全國生物多樣性狀況評估，以此為基礎編制發布中國首個生物多樣性保護白皮書。開展生物多樣性瀕危現狀評估，與中國科學院聯合發布并更新《中國生物多樣性紅色名錄》高等植物卷和脊椎動物卷，成為政策制定的重要科學依據。江蘇、浙江、湖北、海南、遼寧、河北、安徽等已在全省范圍開展縣域生物多樣性本底調查，海南、廣西、新疆等推進生物多樣性保護優先區域外來入侵物種調查與評估，浙江、貴州、海南等主動開展全省生物多樣性保護成效評估，湖南、云南等省份以及深圳、麗水等城市發布生物多樣性白皮書，浙江制定生物多樣性友好指數并在全省范圍內實施。

四是價值實現更加特色化。建立健全生態產品價值實現機制并進行試點，浙江、福建、江蘇、湖北、青海、廣西、山東、河南、重慶等積極開展探索實踐，國家陸續發布四批生態產品價值實現典型案例。以示范創建為載體，命名七批共572個國家生態文明建設示范區及240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點，積極穩妥推進生態產品經營開發，累計向金融機構推送229個EOD項目，總投資9718億元。各地充分發揮自然資源優勢，構建高品質、多樣化生態產品體系，推動生物多樣性友好型綠色產業發展，促進生物資源可持續利用，在生態保護補償、生態權益交易、資源產權流轉、生態產業開發和生態資本收益等方面形成了一系列有特色、可借鑒的實踐和模式。

五是宣傳教育更加立體化。各部門、各地區抓好COP15、全國生態日、六五環境日、5·22國際生物多樣性日等關鍵契機和時間節點，積極與主流媒體合作，借助新媒體平臺，開展形式多樣的宣傳教育和科普活動，深入宣介習近平生態文明思想，積極宣傳相關法律法規和科學知識，全面報道生物多樣性保護政策措施和顯著成就。云南、廣西、浙江、江西、四川、江蘇等成功舉辦COP15中國角主題宣傳活動，向世界展示地方生物多樣性保護成效。各地充分挖掘當地生物資源稟賦和傳統文化，探索推動生物多樣性科普研學和沉浸式體驗，創新建設各具特色的生物多樣性友好城市、體驗地、自然教育基地等，組織開展夏令營、訓練營、觀鳥賽、慢直播等生態文化主題活動，提升科普教育的互動性和趣味性，激發公眾生物多樣性保護熱情。

攜手并進開啟生物多樣性治理新局面

生物多樣性保護取得可喜進展，但我們也清醒地看到，生物多樣性喪失的客觀形勢依然嚴峻，生物多樣性面臨的壓力仍在加劇。生物多樣性喪失是擺在全人類面前的共同挑戰，必須同舟共濟、協力應對，盡快扭轉生物多樣性喪失趨勢，使自然走上恢復之路。

當前，生物多樣性治理的新紀元已經開啟，現在是將共識轉化為行動、藍圖變為現實的時候。新時期的生物多樣性保護中“協同”的重要性更加凸顯，其中至關重要的一項便是中央與地方的協同。《意見》要求分級壓實責任，中央層面做好頂層設計，制定出臺政策措施、規劃和技術規范等，加強對地方工作的指導和支持；地方各級黨委和政府落實生物多樣性保護責任，上下聯動、形成合力。《行動計劃》提出加強黨中央對生物多樣性保護和治理的集中統一領導，按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。深化央地協同，攜手并進，不斷夯實生物多樣性治理能力，為加快建設生態文明和美麗中國、促進人與自然和諧共生提供有力支撐。

強化頂層設計，解決生物多樣性保護重點難點問題。聚焦生物多樣性保護新形勢、新需求，系統謀劃、統籌部署，固強補弱、精準發力，著力解決我國生物多樣性保護中存在的關鍵“卡脖子”問題，有效應對生物多樣性重點難點問題。加快生物多樣性保護法治建設，完善生物多樣性保護政策及制度體系，鼓勵各地因地制宜出臺相應的生物多樣性保護地方性法規政策。出臺《生物多樣性保護重大工程實施方案》，鼓勵并指導各地制定和更新生物多樣性保護戰略與行動計劃及生物多樣性保護重大工程實施方案，明確省、市、縣級生物多樣性保護的目標、任務和職責分工，與國家目標和行動增強一致性。

抓好成效評估，提升生物多樣性保護監督管理能力。建立生物多樣性調查監測長效機制，健全調查監測技術標準體系，提升標準化和規范化水平，夯實監管數據基礎。完善生物多樣性監測網絡，將生物多樣性納入生態質量監測，依據調查監測成果及時編制或更新相關名錄。整合建立多方合作調查監測體系，充分調動社會力量和資本參與調查監測工作。定期對重要生態系統、重點物種和重要遺傳資源進行評估，定期發布生物多樣性綜合評估報告，找準問題和短板，推動生物多樣性保護提質增效。推動生物多樣性監管數據融合與共享，推進跨部門、跨地區、跨層級數據匯聚融合，促進社會生物多樣性數據資源上傳整合，在保障信息安全的前提下有序推進數據共享。

加強探索實踐，打通生物多樣性保護理論到實踐路徑。開展生物多樣性恢復模式和技術研究，選取典型區域開展生物多樣性恢復試點建設，形成可推廣、可復制的系列典型案例。將生物多樣性納入生態工程績效評價體系，提升生態工程生物多樣性治理效能。探索開展生物多樣性影響評價，推動將生物多樣性納入大型工程建設全過程監管。開展生物多樣性可持續利用研究，支持有條件的地區開展先行示范，創新生物遺傳資源獲取與惠益分享模式，樹立生物多樣性價值實現典范。推進城市生物多樣性治理，探索有效模式和有益經驗，打造生物多樣性友好城市建設樣板。

創新政策工具，構建生物多樣性保護多元化投融資機制。強化各級財政資源的統籌調度和優化配置，根據需要對生物多樣性保護予以重點支持。調動各類金融機構的積極性，充分發揮政府引導資金的調控帶動作用，引導社會資本參與生物多樣性保護恢復，積極爭取國際資金支持。深化生態系統服務付費機制，探索建立市場化生物多樣性保護恢復補償機制，完善生物遺傳資源惠益分享機制，推動生態產品可交易可抵押可變現。推動將生物多樣性項目納入生態環保金融支持項目儲備庫。充分銜接碳減排貨幣政策工具，優化生物多樣性和氣候投融資的共同惠益和協同作用。

驅動知識傳播，激發全民生物多樣性保護熱情。充分依托現有自然博物館、動植物園、種質資源庫等，推動形成中國生物多樣性博物館體系，支持地方生物多樣性展示中心與博物館建設。加快生物物種資源、生物遺傳資源以及生物多樣性相關傳統知識編目及志書編制，支持生物多樣性學科建設和人才培養，出版一批生物多樣性科普教育書籍。開展生物多樣性友好城市、主題文化公園、體驗地和自然教育基地建設示范，搭建數字博物館、線上展覽、云上課堂等組成的網絡宣教體系，開發具有鮮明地方生物多樣性特色的文化創意產品，堅定生物多樣性文化自信，推動生物多樣性保護成為全民自覺行動。

信息來源：中國環境

用好城市“第二水源”，還需要做好哪些準備？

Mon, 01 Apr 2024 17:48:55 +0800

近日，第二批區域再生水循環利用試點城市公布，又有19個城市入選。試點工作的推進，有利于加快構建再生水循環利用體系，緩解水資源不足難題。

實施再生水循環利用有助于減少新水取用量、提高水資源利用效率，是支撐社會經濟的高質量可持續發展的重要舉措。早在2022年，我國就開始開展試點工作，首批試點有19個城市。兩年來，試點工作取得顯著成效，一定程度上解決了城市缺水之困。隨著污水處理回收利用能力不斷增強、公眾認可度不斷提高，一些試點城市再生水需求量持續攀升，再生水循環利用前景廣闊。但在試點過程中，部分城市也暴露出一些問題，希望第二批試點城市能未雨綢繆、提前謀劃，使構建再生水循環利用體系之路更為順暢。

區域再生水循環利用是個系統工程，涉及污水處理廠建設、管網配套、濕地水質凈化工程建設、水資源分配和利用等多項內容。這些工作分屬于水利、住建、生態環境等多個部門主管，在一些地方，各部門各自為政、相互掣肘，缺乏有效溝通的現象時有發生，導致再生水循環利用體系進展緩慢。相關試點城市要汲取教訓，強化組織協調，暢通各部門溝通渠道，提高溝通效率，避免出現相關部門單打獨斗的現象，努力形成合力，共同推動再生水循環利用體系建設。

不少城市用水集中在老城區，在管道規劃之初并未考慮再生水利用問題，供水管道改造的成本較高，而資金不足是很多地方面臨的現實困境。根據《湖南省株洲市再生水利用規劃》，完成株洲市9個片區再生水廠及供水體系建設需要近9億元。資金不足也導致一些城市人工濕地水質凈化工程運維困難，嚴重影響水質凈化效果。解決資金缺乏困境需要政府和市場同時發力。一方面，相關地方應當按照要求加大對區域再生水循環利用工程的政策和資金傾斜；另一方面，要創新工程項目實施模式和市場化投融資模式，引導社會資金投入。

相較直接取水，不少人對再生水利用存在顧慮。調動各方利用再生水的積極性，要加強宣傳引導，更要建立完善相關機制，讓再生水成為人們的主動選擇。一方面，可以將再生水利用納入考核，在再生水可以滿足用水標準的情況下，嚴格控制化工、熱電等高耗水行業新鮮水取用量，明確再生水占總用水的比例。另一方面，將再生水納入水權交易市場，明確再生水占有權、取用權和收益權，以經濟激勵調動更多人使用再生水的積極性。

再生水是城市穩定的“第二水源”，希望試點地區能夠破解體制機制困境，構建起污染治理、生態保護、循環利用有機結合的區域再生水循環利用體系，形成一批可復制可推廣的經驗做法和典型案例，為破解水資源、水環境和水生態“三水統籌”治理難題提供寶貴經驗。

? ? ? ?信息來源：中國環境

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